Poradnik
Jak założyć firmę zajmującą się energią odnawialną lub rozwojem energii słonecznej
Krótka odpowiedź
Deweloper z branży solarnej lub odnawialnej jest spółką projektową, a przepisy dotyczące energii ustala emirat. W Abu Zabi Department of Energy (DoE) udziela licencji na wytwarzanie energii elektrycznej: jego przewodnik dotyczący samozaopatrzenia przewiduje Instant Licence do 5 MWp w jednej lokalizacji oraz Development Licence lub Self-Supply Licence powyżej tej mocy, po ogłoszeniu publicznym trwającym nie krócej niż 28 dni. W Dubaju Dubai Electricity and Water Authority (DEWA) jest stroną odpowiedzialną za przyłączenie i dostawy. Ministry of Energy and Infrastructure (MOEI) ustala federalną politykę energetyczną. Licencja handlowa wspominająca o energii słonecznej nie zapewnia żadnej z tych rzeczy.
Deweloper, właściciel, wykonawca, operator
Cztery role dzielą jedną branżę i rzadko jedną spółkę. Deweloper inicjuje projekt, zabezpiecza teren i zgody oraz ponosi wydatki na wczesnym etapie. Właściciel posiada aktywa i związany z nimi dług. Wykonawca EPC projektuje i buduje instalację. Operator prowadzi ją przez lata.
Deweloper, który nigdy nie jest właścicielem ani operatorem, może w ogóle pozostawać poza zakresem wytwarzania energii. Podmiot posiadający instalację wytwórczą i sprzedający energię rzadko się w nim nie znajduje. Należy zdecydować, które z czterech ról będzie pełnić ta spółka, a które przypadną przedsiębiorstwu energetycznemu, licencjonowanym wykonawcom lub partnerom. Takiego stanowiska w pierwszej kolejności oczekują właściciele gruntów, przedsiębiorstwa energetyczne i kredytodawcy.
Kto decyduje, emirat po emiracie
Energetyka jest regulowana na poziomie emiratu. W Abu Zabi dokument DoE Electricity Generation Licensing Guide for Self-Supply Purposes (obowiązujący od 1 stycznia 2023 r.) określa trzy rodzaje licencji. Instant Licence obejmuje do 5 MWp w jednej lokalizacji lub do 30 MWp w kilku, obowiązuje 1 rok i nie wymaga ogłoszenia publicznego. Development Licence jest przeznaczona dla projektów wytwarzających energię na miejscu w celu wsparcia budowy nowych inwestycji, na okres do 5 lat. Self-Supply Licence dotyczy wytwarzania głównie na potrzeby własne wnioskodawcy, na okres do 25 lat. Dwie ostatnie obowiązują powyżej mocy objętych Instant Licence, wymagają weryfikacji kwalifikowalności i ogłoszenia publicznego trwającego nie krócej niż 28 dni, a wniosek składa się w TAMM. Ten sam dokument stwierdza, że licencje dla instalacji solarnych o ograniczonej skali w budownictwie mieszkaniowym oraz net energy metering dla paneli fotowoltaicznych o ograniczonej skali pozostają zawieszone. Strona DoE zawiera również nagłówki o Solar Energy Self-Supply Policy uruchomionej w 2026 r., której druga faza została od tego czasu ogłoszona. Strona nie podaje szczegółów żadnej z faz, dlatego przed zaprojektowaniem w Abu Zabi projektu dachowego lub autonomicznego proszę przeczytać samą politykę.
W Dubaju przedsiębiorstwem energetycznym jest DEWA, więc jej aktualne programy i zasady przyłączeniowe należy potwierdzić bezpośrednio u niej. Portal u.ae wymienia cztery organy w ramach Emirates National Grid: Etihad Water and Electricity, DoE i EWEC w Abu Zabi, DEWA oraz Sharjah Electricity, Water and Gas Authority (SEWA). Podaje on 6 449 MW zainstalowanej mocy solarnej w ZEA. Strona MOEI wymienia UAE Energy Strategy 2050 oraz dział poświęcony prawu i politykom, co stanowi ramę federalną.
Nie należy zakładać, że zasada obowiązująca w jednym emiracie obowiązuje w innym. Program dachowy, ścieżka self-supply i przetarg na projekt wielkoskalowy mają każdy własnego strażnika dostępu, a spółka planująca projekty w dwóch emiratach potrzebuje dwóch odpowiedzi.
Dlaczego struktura jest grupą
Jedna ogólna spółka, która posiada portfel projektów, wszystkie aktywa i personel wykonawczy, jest trudna do sfinansowania. Kredytodawcy chcą, aby każde aktywo znajdowało się we własnej spółce projektowej, z własnymi umowami, rachunkami i zabezpieczeniami. Wydatki na rozwój projektów znajdują się w spółce dominującej lub podmiocie deweloperskim. Ryzyko związane z ludźmi i realizacją spoczywa na podmiocie wykonawczym lub operacyjnym.
Każdy podmiot potrzebuje rzeczywistej roli w projekcie. Struktura zbudowana wokół najtańszej rejestracji bywa przebudowywana w momencie zamknięcia finansowania, czyli wtedy, gdy przebudowa jest najdroższa. Założenie spółki mainland oraz wybór między free zone a mainland mają tu mniejsze znaczenie niż lokalizacja terenu, przyłącze do sieci i odbiorca energii. Zgody dotyczące gruntu, przyłączenia i wytwarzania energii pochodzą spoza jakiegokolwiek pakietu licencji, niezależnie od tego, gdzie podmiot jest zarejestrowany.
Skala również zmienia strukturę. Projekty wielkoskalowe wykorzystują spółkę projektową i długoterminowe umowy na dostawę energii. Dostawcy instalacji dachowych dla sektora komercyjnego i przemysłowego sprzedają energię, wynajmują sprzęt lub dzielą się oszczędnościami, a forma umowy decyduje o tym, w jaki sposób składnik majątku jest własnością i jak jest finansowany. Wytwarzanie na potrzeby własne spółki to jeszcze inna droga.
Grunt, sieć i odbiór energii
Trzy rzeczy decydują o dopuszczeniu projektu, zanim zostaną pozyskane jakiekolwiek środki.
Kontrola nad terenem. Portfel projektów bez praw do terenu to lista pomysłów. Tak odczytują go kredytodawcy i odbiorcy energii.
Przyłącze do sieci. Założenia operatora sieci dotyczące przyłączenia determinują cenę i harmonogram. Niczego nie wyceniaj, zanim nie wyrobisz sobie poglądu na ich temat.
Odbiorca. Umowa sprzedaży energii, najmu lub podziału oszczędności jest tym, co czyta kredytodawca. Podmiot, który ją podpisuje, powinien posiadać zdolności i ponosić ryzyko, które ta umowa zakłada.
Obok tego obowiązują zgody środowiskowe i planistyczne. Ministry of Climate Change and Environment (MOCCAE) jest federalnym organem ds. środowiska, a w danym emiracie stosują się lokalne organy planistyczne i środowiskowe. Należy zapytać, jakich zgód wymagają Państwa teren i technologia oraz w jakiej kolejności.
Finanse, kredytodawcy i bank
Banki i kredytodawcy oceniają projekt, a nie licencję. Portfel projektów w prezentacji, założenia w modelu finansowym i kontrahenci w umowach muszą opisywać ten sam projekt. Przed rozpoczęciem współpracy z bankiem należy być gotowym do przedstawienia:
- Portfela projektów i praw do terenu.
- Badań zasobów i badań sieci.
- Modelu kontraktowego i modelu przychodów.
- Partnerów EPC i technologicznych.
- Planu finansowania i podziału ryzyka.
Biznesplany i dokumentacja wyjaśniają, jak przygotowuje się taki pakiet, a gotowość do otwarcia firmowego rachunku bankowego dotyczy strony rachunku. Spójna dokumentacja przyspiesza analizę. Nie gwarantuje rachunku, finansowania ani zgody.
Co najczęściej idzie nie tak
- Jedna spółka do wszystkich ról. Kredytodawca później zażąda czystej spółki projektowej, a rozplątanie ogólnego podmiotu kosztuje więcej niż utworzenie dwóch na początku.
- Portfel projektów bez kontroli nad terenem. Prezentacja wymienia megawaty, do których budowy nikt nie ma prawa.
- Wycena przed ustaleniem założeń dotyczących przyłączenia. Najpierw podawana jest taryfa, a potem pojawia się koszt przyłączenia do sieci.
- Handel sprzętem mylony z prawami do wytwarzania energii. Sprzedaż paneli nie uprawnia do sprzedaży energii.
- Niezapisane założenia. Warunek, którego nikt nie zapisał, wychodzi na jaw przy zamknięciu finansowania.
Koszt
Licencja jest drobną pozycją. Budżet stanowią badania, grunt, sprzęt, budowa i długoterminowe umowy, a rosną one wraz z portfelem projektów, nie z liczbą podmiotów. Koszt zależy od wybranej drogi i od ról, a opłata za usługi Velarozone jest wyszczególniona w umowie o świadczenie usług przed rozpoczęciem prac. Sposób, w jaki ją ustalamy, opisano w części jak działa Velarozone.

