Poradnik
Jak założyć firmę zajmującą się wychwytywaniem, wykorzystaniem lub składowaniem dwutlenku węgla w ZEA
Opublikowane
Krótka odpowiedź
ZEA nie mają jednej licencji na wychwytywanie, wykorzystanie i składowanie dwutlenku węgla (CCUS). W Abu Zabi Supreme Council for Financial and Economic Affairs (SCFEA) udziela koncesji na składowanie geologiczne, a Competent Authority wskazany przez Executive Council wydaje licencję operatora systemu transportowego. Na szczeblu federalnym Ministry of Industry and Advanced Technology, Ministry of Energy and Infrastructure oraz Ministry of Climate Change and Environment obejmują każde własną część. Rozstrzygające jest to, jakim segmentem dysponuje spółka: urządzenia do wychwytywania są zbliżone do licencji przemysłowej, natomiast składowanie wymaga koncesji, której nie daje rejestracja handlowa.
Kto decyduje o części łańcucha
Działalność CCUS jest w rzeczywistości jedną z czterech działalności: dostawcą technologii, przemysłowym projektem wychwytywania, operatorem transportu i agregacji albo deweloperem wykorzystania lub składowania. W Abu Zabi General Policy on Carbon Capture dzieli łańcuch w ten sam sposób. Dostawca (Supplier) wychwytuje dwutlenek węgla i odpowiada za niego od punktu emisji do punktu dostawy. Operator systemu transportowego (Transport System Operator) obsługuje wspólne rurociągi i huby. Operator składowania (Storage Operator) wtłacza i monitoruje. Dostawca technologii, który licencjonuje sprzęt do zakładu należącego do kogoś innego, jest najbliższy zwykłej licencji przemysłowej lub handlowej. Spółka, która posiada instalację wychwytującą w zakładzie przemysłowym, wchodzi w zakres klasyfikacji Ministry of Industry and Advanced Technology. Spółka, która posiada odwiert zatłaczający lub zbiornik składowania, potrzebuje koncesji SCFEA. To samo pytanie pojawia się w spółce zajmującej się mikrosieciami lub energetyką rozproszoną albo w spółce projektowej zajmującej się przekształcaniem odpadów w energię, gdzie właściciel aktywów nie zawsze jest tym, kto podpisuje umowę z odbiorcą.
Co regulatorzy faktycznie sprawdzają
Zainteresowanie każdego organu wynika z jego własnego mandatu, a nie ze wspólnej listy kontrolnej CCUS. Ministry of Industry and Advanced Technology klasyfikuje obiekty przemysłowe, więc instalacja wychwytująca dobudowana do cementowni, huty lub zakładu petrochemicznego jest oceniana jako część profilu przemysłowego tego obiektu. Ministry of Climate Change and Environment ustala federalną politykę klimatyczną i jest naturalnym punktem odniesienia dla sposobu liczenia i deklarowania wychwyconego dwutlenku węgla, co ma znaczenie dla spółki planującej sprzedaż kredytów węglowych. Ministry of Energy and Infrastructure obejmuje politykę sektora energii na szczeblu federalnym. W Abu Zabi General Policy on Carbon Capture (grudzień 2025 r., poparta przez SCFEA) ustala ramy: SCFEA udziela koncesji na składowanie i zatwierdza system licencjonowania, a Competent Authority wskazany przez Executive Council rozpatruje prace rurociągowe i lokalizacje hubów. Podmioty zagraniczne mogą uczestniczyć w działaniach związanych z wychwytywaniem, ale prace na obszarach koncesyjnych ADNOC wymagają uprzedniej pisemnej zgody lub pisma o braku sprzeciwu od ADNOC lub SCFEA, a import dwutlenku węgla spoza ZEA do trwałego składowania wymaga zgody SCFEA. Dubai Electricity and Water Authority reguluje przyłączenie do sieci energetycznej, wodnej i gazowej Dubaju, co ma znaczenie, jeśli instalacja wychwytująca pobiera gaz zasilający lub energię z jej sieci. Żaden organ nie wydaje jednej federalnej „licencji CCUS”, więc projekt spoza ram Abu Zabi nadal zbiera zgody od każdego organu, z którym ma styczność.
Co bank lub finansista sprawdza przed udzieleniem finansowania
Kredytodawcy i inwestorzy czytają propozycję CCUS tak, jak czytają każdą transakcję dotyczącą infrastruktury przemysłowej: pewność co do całego łańcucha (źródło, transport, miejsce docelowe i odbiór) ma pierwszeństwo przed strukturą podmiotu. Należy spodziewać się pytań o wydajność i długoterminowy podział ryzyka, plan monitorowania i weryfikacji oraz o to, kto ponosi odpowiedzialność za wycieki lub za okres po zamknięciu. W Abu Zabi polityka utrzymuje odpowiedzialność operatora składowania (Storage Operator) za wycieki do czasu upływu okresu monitorowania po zatłoczeniu i zamknięcia zbiorników, więc kredytodawca zapyta, czy projekt dociera do tego etapu. Biznesplan i zestaw dokumentacji łączący uzasadnienie techniczne z umowami waży więcej niż sama prognoza. Inwestorzy będą też proszeni o dowody dotyczące źródła majątku i środków, a gotowość firmowego rachunku bankowego, czyli czysta dokumentacja własności, spójna narracja o wykorzystaniu środków i weryfikowalni kontrahenci, decyduje o tym, jak szybko bank przyjmie spółkę. Gdy partner zapewnia zdolność, na której opiera się spółka, należy uzyskać pisemne potwierdzenie tego prawa zamiast traktować rozmowę jako zapewnioną zdolność.
Własność, substancja i role, które projekt CCUS musi obsadzić
Magazynowanie podziemne, transport rurociągowy i wychwytywanie przemysłowe zazwyczaj lepiej pasują do projektu firmy z jasnym właścicielstwem fizycznych aktywów niż do działalności handlowej lub doradczej. Gdzie firma ponosi długoterminową odpowiedzialność za monitorowanie i zwrot, to właścicielstwo zazwyczaj potrzebuje regulowanej i złożonej struktury własności niż prostej struktury holdingowej, ponieważ jednostka posiadająca aktywa, ta podpisująca umowę odbioru i ta ponosząca odpowiedzialność po zamknięciu mogą być różnymi podmiotami. Konwersja wychwyconego dwutlenku węgla na produkt do sprzedaży działa według tej samej logiki co firma zajmująca się zrównoważonym paliwem lotniczym lub biopaliwami: umowa odbiorcza, a nie certyfikat rejestracji, jest dowodem na to, że droga jest realna. Techniczne, zdrowotne, bezpieczeństwa i środowiskowe role muszą być nazwane wcześnie, ponieważ regulator oceniający obiekt pyta, kto odpowiada za każdą funkcję, a nie tylko, kto posiada udziały.
Gdzie projekty CCUS idą źle
- Roszczenie o trwałą redukcję dwutlenku węgla przed faktycznym zabezpieczeniem łańcucha transportu i magazynowania
- Budowanie zdolności do wychwytywania przed istnieniem docelowego miejsca i umowy odbiorczej
- Sprzedaż tego samego atrybutu środowiskowego lub kredytu więcej niż raz
- Pozostawienie niezdefiniowanej odpowiedzialności za wycieki i odpowiedzialność po zamknięciu, po osiągnięciu przez projekt etapu przekazania
- Traktowanie licencji handlowej jako dowodu na zatwierdzenie przemysłowe, środowiskowe lub sektora energetycznego, gdy tak nie jest
Słowa takie jak zatwierdzony, certyfikowany, zgodny czy upoważniony wymagają wskazanej podstawy, zakresu i daty, zwłaszcza gdy twierdzenia o szczelności składowania lub o kredytach docierają do klientów. Spółka, która popełnia tu błąd, zwykle dobrze wykonała etap założenia, a źle etap działalności operacyjnej: certyfikat był prawdziwy, łańcuch za nim nie.
Od licencji do działalności operacyjnej
Licencja handlowa to początek dokumentacji, a nie jej koniec. Lokal przeznaczony na przemysłową jednostkę wychwytywania, centrum sterowania lub obiekt monitoringu musi odpowiadać zatwierdzonej działalności, a zmiana lokalizacji, procesu lub ścieżki magazynowania powinna skłonić do ponownego przeglądu posiadanych zatwierdzeń, a nie do cichego kontynuowania działalności. Zatrudnienie i sponsoring wynikają z planu operacyjnego, a nie z kategorii licencji: stanowiska techniczne, w zakresie HSE i monitoringu należy wskazać przed pierwszą inspekcją. Koszty składają się tutaj z warstw (założenie spółki, zatwierdzenia, fizyczna budowa, zespół i odnowienia), a nie z jednej nagłówkowej kwoty; własna opłata za usługi Velarozone jest wyszczególniona osobno w umowie o świadczenie usług, a strona how Velarozone works wyjaśnia, jak te warstwy ze sobą współgrają.

