가이드
식품 제조, 공동 포장 또는 프라이빗 라벨 사업 설정하기
간단한 답변
UAE에서 식품을 만들려면 두 단계의 규제를 거치게 됩니다. Ministry of Industry and Advanced Technology(MOIAT)는 연방 산업 등록부(Industrial Registry)와 적합성 서비스를 운영합니다. 지방자치단체 또는 에미리트의 식품 당국(두바이에서는 Dubai Municipality)은 식품 시설과 제품을 관할합니다. 이후 자체 브랜드(private-label) 또는 위탁 포장(co-packing) 계약에서는 공장, 브랜드 소유자 및 제품 등록을 보유한 자 사이에 의무가 나뉩니다. 경로를 가장 자주 결정하는 단 한 가지는 라벨에 누구의 이름이 기재되는가, 즉 누가 배합, 배치(batch) 및 리콜에 대해 책임을 지는가입니다.
연방 차원의 규제
MOIAT는 산업 부문의 GDP 기여도를 높이기 위해 2020년 7월에 설립되었습니다. 산업 등록부(Industrial Registry)는 기업이 매년 정보를 등록하는 디지털 플랫폼입니다. 이는 연방 법령(Federal Decree-Law) 제25호(2022년) 및 시행 규정 79/2023에 따라 운영됩니다. 이 부처의 전자 서비스는 산업 생산 서비스와 적합성 업무도 포괄하며, 기술 요건에 대한 적합성 인증서의 등록 및 발급, 적합성 평가 기관의 등록 및 지정이 여기에 해당합니다.
창업자에게 이는 공장이 창고를 갖춘 단순한 무역 회사가 아니라는 뜻입니다. 계획한 활동이 산업 등록 대상인지, 그리고 귀하의 에미리트와 구역에서 생산 라이선스 경로가 어떻게 되는지 MOIAT에 확인하십시오. 기준과 절차는 해당 부처와 지역 산업 당국이 정하므로, 여기에서는 기준치나 단계를 기재하지 않습니다.
식품 차원의 규제
Dubai Municipality는 FoodWatch 플랫폼을 통해 식품 허가를 운영합니다. 식품 시설의 주 책임자(Person in Charge, PIC) 또는 기술 전문가만 신청할 수 있으며, 점검 등급이 하락하거나 중대한 위반이 확인되면 허가가 철회됩니다. 제품, 라벨 및 유통기한 입증 자료는 건물과는 별개의 문제입니다.
부지나 계약을 확정하기 전에 다음 사항을 각각 식품 당국에 확인하십시오.
- 귀사의 시설 유형에 필요한 시설 승인;
- 제품 등록 및 라벨 책임;
- 위생, 품질 및 시험소 관련 요건;
- 원료, 알레르겐 및 표시·광고 문구의 준수 여부;
- 배치 출고, 이력 추적 및 리콜.
재포장 라인과 완전한 생산 공장은 이 목록에서 매우 다른 지점에 위치합니다. 귀사의 실제 활동을 당국에 설명하십시오. 두바이에서는 임시 라벨이나 포장 변경이라 하더라도 해당 품목이 FIRS에 등록되어 있어야 하고, 승인된 라벨 평가가 필요하며, 해당되는 경우 제조업체의 공식 NOC가 필요합니다. 라벨에 귀사의 이름이 들어가는데도 사업을 브랜드 관리라고 부른다고 해서 의무가 귀사에서 벗어나지 않습니다.
배분표
회사를 설립하기 전에, 제조 식품이 발생시키는 모든 의무를 목록으로 작성하고 각각을 지정된 당사자에게 배정하십시오.
- 배합 및 레시피의 소유권;
- 원료 조달 및 공급업체 승인;
- 품질 시험 및 유통기한 검증;
- 라벨 내용 및 승인;
- 배치 출하 승인;
- 불만 처리;
- 리콜.
이 표는 위탁 생산(co-packing) 계약서, 품질 매뉴얼, 그리고 은행에 설명할 내용의 뼈대가 됩니다. 또한 어느 법인이 시설 승인을 받아야 하고 어느 법인이 제품 등록을 보유하는지도 보여줍니다.
문제가 생기는 지점은 쉽게 예측할 수 있습니다. 브랜드 회사가 제조업체가 검증하지 않은 주장을 합니다. 공장이 누구도 계약상 책임지지 않는 배치를 출고합니다. 브랜드 소유자는 코패커(co-packer)가 모든 등록 의무를 보유한다고 가정했다가, 재고가 생기고 나서야 그렇지 않다는 것을 알게 됩니다.
그룹 구조 설계
두 가지 이상의 모델이 적용되는 경우, 그룹 구조는 대개 생산 계약을 그대로 반영합니다. 즉, 시설을 운영하는 제조업체, 브랜드와 레시피를 소유한 법인, 그리고 경우에 따라 별도의 유통업체로 구성됩니다. 각 법인의 승인이 그 법인의 의무와 일치할 때 이 구조는 유효합니다.
고객에게 판매하는 법인은 라벨이 약속하는 모든 것을 직접 보유하거나 계약으로 확보해야 합니다. 즉, 승인된 생산처, 검증된 유통기한, 유효한 등록, 그리고 공장 생산 현장까지 이어지는 작동 가능한 리콜 체계가 필요합니다. 지식재산권을 보유한 회사나 해외 브랜드 모회사는 실질적인 역할을 가지고 상위에 위치할 수 있습니다. 배치 출하 승인을 누가 책임지는지 분명하지 않아서 저렴해 보이는 구조는, 배치에 처음 문제가 생기는 순간 법률 비용을 들여 다시 문서화해야 합니다. 이 부분이 정리된 뒤에야 메인랜드(mainland) 회사 설립과 프리존(free zone) 경로를 비교하십시오. 수출 중심의 공장에는 산업 지역이 적합할 수 있습니다.
자금이 보관되는 곳
제조업체의 경우 예산은 트레이드 라이선스가 아니라 시설과 증빙 서류에 들어갑니다. 생산을 외주로 맡기는 브랜드 소유자의 경우 위탁 생산업체가 시설 비용을 부담하며, 제품 신청 서류(dossier)와 라벨 작업이 가장 큰 비용 항목이 됩니다. 어느 쪽이든 출하 가능 시점은 승인된 시설과 등록되고 검증된 제품으로 정해지며, 둘 중 더딘 쪽이 일정을 결정합니다.
은행과 소매 바이어는 생산 체인 전체를 심사합니다. 다음을 준비하십시오.
- 제품 및 공정 사양서;
- 시설 및 장비 계획;
- 품질 및 공급업체 관리 프로그램;
- 제조 계약서 초안;
- 라벨, 시험 및 등록 관련 서류.
가장 탄탄한 서류 묶음은 계약서, 품질 매뉴얼, 라벨이 동일한 의무를 동일한 당사자에게 배정하는 경우입니다. 바이어는 이러한 일치 여부를 감사하며, 감사에서 발견된 불일치는 입점 기회 상실로 이어집니다. 자금 조달 구조에 외부 투자자나 해외 소유자가 포함된다면 자산 및 자금 출처를 일찍 준비해야 하는 부분입니다. 그 밖에 지불하는 비용은 선택한 경로에 따라 달라지며, Velarozone 서비스 요금은 용역 계약서에 항목별로 명시됩니다. 저희가 따르는 절차는 Velarozone의 업무 방식에서 확인하실 수 있습니다.
문제가 생기는 지점
- 레시피와 금형의 소유권을 확보하지 않은 채 위탁 생산업체와 계약하는 것.
- 제조업체가 모든 제품 등록 의무를 보유한다고 가정하는 것.
- 근거 없이 건강 관련 주장을 하는 것.
- 유통기한과 추적 가능성을 검증하기 전에 규모를 확대하는 것.
- 실제 비용은 시설, 신청 서류, 계약에 있는데도 설립 가격만 보고 경로를 선택하는 것.
