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기존 라이센스가 새로운 라이센스보다 더 짧은 경로가 될 수 있습니다
간단한 답변
아랍에미리트 연방 자본 시장 당국의 2026년 의장 결의안 제16호는 중앙은행에 의해 라이센스가 부여된 기관이, 보험 회사를 제외하고, 가상 자산 서비스 결의안에서 규정된 모든 활동을 수행할 수 있도록 규정합니다. 이는 2026년 6월 25일에 발효되며, 발효일에 시행됩니다. 이미 중앙은행 라이센스를 보유하고 있는 은행, 금융 회사, 외환 거래소 또는 결제 회사의 경우, 규제된 가상 자산 활동에 진입하는 가장 짧은 방법은 새로운 신청 기관을 통해서가 아니라 이미 보유하고 있는 인가를 통해 진행될 수 있습니다 — 그러나 해당 결의안은 자회사 및 지점에 대해 침묵하고 있으며, 중앙은행의 동의가 추가로 필요한지 여부와 어떤 조건이 붙는지에 대해서도 언급하지 않고 있습니다.
기관 고객이 가장 먼저 받는 질문은 원하는 관할 구역이 무엇인지입니다. 이미 아랍에미리트 중앙은행 라이센스를 보유한 그룹의 경우, 이는 두 번째 질문입니다. 첫 번째 질문은 그룹이 이미 수행할 수 있는 활동이 무엇인지입니다.
2026년 6월에 자본 시장 당국에 의해 발행된 결의안이 그 이유이며, 이는 거의 아무런 언급도 받지 못했습니다 — 이는 단 한 개의 운영 조항으로 이루어져 있고, 부분적으로는 관리적 내용으로 읽히기 때문입니다. 그러나 이는 관리적 내용이 아닙니다. 이는 구조화 도구이며, 대부분의 도구와 마찬가지로 그것이 하지 않는 것을 아는 사람에게 더 유용합니다.
결의안이 실제로 무엇을 말하는지
2026년 의장 결의안 제(16/의장)은 한 개의 운영 조항을 포함하고 있습니다. 이는 중앙은행에 의해 라이센스가 부여된 기관 — 보험 회사를 제외하고 — 가 2026년 의장 당국 이사회의 결의안 제(04/의장)에 명시된 가상 자산 서비스 제공자의 규제 및 대체 거래 시스템 운영자에 관한 모든 활동을 수행할 수 있도록 규정합니다.
이는 2026년 6월 9일 제9회의 제9회 회의에서 당국의 이사회로부터 승인되었으며, 2026년 6월 25일 아부다비에서 발행되었습니다. 제2조는 공식 관보에 게재된 것으로 하며, 발행일에 시행된다고 명시하고 있습니다. 텍스트에는 전환 기간이 없는데, 이는 무엇인가가 전환되는 것이 없기 때문입니다 — 단순히 발행된 날부터 허가가 존재합니다.
2026년 결의안 04는 2026년 4월에 당국이 발표한 가상 자산 프레임워크의 배경입니다: 일반 요구사항, 영업 행위, 대체 거래 시스템, 자금세탁 방지, 신중 요건을 다루는 다섯 개의 모듈을 통해, 주체 및 대리인으로서의 거래, 보관 및 보관 배치, 투자 거래 배치, 투자 조언 제공, 포트폴리오 관리 및 다자간 거래 시설 운영과 같은 활동 집합을 포괄합니다. 대체 거래 시스템 모듈은 가상 자산 전용이 아니며, 당국은 이것이 증권을 위한 전통적인 다자간 거래 시설과 토큰화된 증권 전용 시설로 확장된다고 명시합니다.
이것이 각주가 아닌 레버인 이유
아랍에미리트 가상 자산 활동에 진입에 대한 거의 모든 논평은 신청자 경로에 대한 비교입니다: 어떤 규제 기관, 어떤 기관, 어떤 구역, 어떤 순서. 결의안 제16은 구조적으로 다른 내용을 말합니다. 한 참여자 유형의 경우, 경로가 애초에 신청이 아닐 수도 있습니다.
UAE 정부 포털은 중앙은행에서 발급하는 라이센스 유형을 열거합니다 — 은행, 전통 및 이슬람; 금융 회사; 거래소 사업; 저장 가치 시설; 소매 결제 서비스; 카드 계획; 대량 및 소매 결제 시스템; 통화 중개인; 오픈 파이낸스; 보험 회사 및 대리 사무소가 그 중에 포함됩니다. 해당 열거는 정부 포털의 것이지 중앙은행의 자체 출판물이 아니므로 규제 기관의 텍스트로서가 아니라 색인으로 취급하십시오. 이것은 결의안 16이 다루는 인구의 형태를 보여줍니다. 그 인구는 지금까지 인가 과정을 거친 대규모의 대부분 기존 인구입니다.
배제는 허가만큼이나 정보가 풍부합니다. 보험 회사는 제외됩니다. 다른 누구도 포함되지 않습니다. 방금 방에서 누가 있는지를 고려한 초안자는 유일한 클래스를 명시했으며, 이는 허가가 우연적인 것이 아니라 의도적임을 알려줍니다.
- 허가는 중앙은행에 의해 라이센스가 부여된 기관에 적용되며, 보험 회사는 명시적으로 제외됩니다.
- 이는 별도의 목록을 만드는 것이 아니라 2026년 제04호 결의안의 활동 세트를 지목합니다.
- 발행일에 시행되며, 명시된 전환 기간은 없습니다.
- 기존 기관의 경우, 질문은 기존 라이센스가 미치는 범위가 되며, 어떤 새로운 신청 기관을 설립할지는 문제가 아닙니다.
결의안이 말하지 않는 것, 즉 그룹이 필요한 대부분의 내용
운영 조항의 핵심은 중앙은행에 의해 라이센스가 부여된 기관이 행사할 수 있다는 것입니다. 이는 초안으로 작성된 전체 테스트이며, 그룹이 다음에 알고 싶어 할 모든 것은 다루어지지 않았습니다.
- 허가가 라이센스가 부여된 기관에만 적용되는지, 아니면 자회사, 계열사 또는 지점에까지 적용되는지 여부가 불분명합니다.
- 중앙은행의 자체 동의, 비거부 또는 라이센스 변경이 추가적으로 필요한지 여부 — 자본 시장 규제기관은 자신의 법적 문서에 따라 무엇을 허용하는지를 말할 수 있으나, 다른 규제기관의 조건을 대변하지는 않는다.
- 활동을 수행하는 데 붙는 조건은 무엇이며, 그 실습이 어디의 감독 하에 있는가?
- 그 활동이 그룹의 기존 건전성 처리, 보고 및 자본 위치에 어떻게 영향을 미치는가?
- 자산이 투자 목적이 아닌 지불 목적에 해당하는 경계에서 무슨 일이 발생하는가?
그룹의 잘못이 아닌 간극
Resolution 16이 지적하는 활동의 정의는 2026년의 Resolution 04에 있으며, 그 문서는 권위의 발표된 규정 목록의 항목 중에 포함되어 있지 않다; 자체 사이트에서의 규정 조회는 인증되지 않은 독자에게는 사용이 불가능하다. 활동의 이름은 공개되어 있다. 경계, 예외 및 그 뒤의 전환 조정은 공개되어 있지 않다.
그것은 들리는 것보다 더 중요하다. 주어진 비즈니스 모델이 '보관 주선'에 해당한다고 자신 있게 말하는 사람은 이것을 읽지 못했음을 뜻한다. 정의가 공개적으로 유통되지 않기 때문이다. 정직한 입장은 활동의 이름은 알려져 있으나 경계는 알려져 있지 않으며, 특정 모델은 보도자료에서 파악하는 것이 아니라 권위에 제출해야 한다는 것이다.
동일한 사이트에 두 번째 위험이 있습니다. 당국은 2021년과 2023년 문서에 따라 발행된 6개 라이선스 체제를 설명하는 이전의 지침을 여전히 게시하고 있습니다. 두 문서 모두 유효합니다. 계획을 오래된 목록에 맞추는 그룹은 이후에 대체된 체제를 기반으로 하여, 잘못된 질문에 대해 잘 논리적으로 답변하는 놀랍게도 일반적인 방식으로 도달하게 됩니다.
이 규제 기관이 적절한지 결정하는 경계
Resolution 16은 자본 시장 당국이 해당 활동의 규제기관인 경우에만 유용하다. 연방 분할은 권위의 자체 기준으로, 지침에 명시되어 있다: 가상 자산은 투자 목적의 것과 지불 목적의 것으로 나뉘며, 지불 목적의 가상 자산, 포함하여 저장 가치 시설은 중앙은행의 관할에 속한다. 그 후 지침은 모든 후속 언급을 투자 목적의 가상 자산으로 국한한다. 토큰은 코드의 변화 없이도 규제기관을 변경할 수 있으며, 이동하는 것은 용도이다.
이 프레임워크는 또한 디지털 증권이나 디지털 상품 파생 계약에 적용되지 않는다 — 이는 전통적인 증권을 규제하는 법률에 따라 증권으로 간주된다 — 서비스 토큰 및 투자 목적 자산을 나타내지 않는 대체 불가능한 토큰, 자산을 생성하기 위한 소프트웨어 또는 채굴 소프트웨어 및 로열티 프로그램에도 해당되지 않는다.
다음은 지리적 내용입니다. 지침에서는 재정 자유 지역을 제외하고 주 내 투자 수단으로 사용되는 가상 자산에 적용된다고 명시하고 있습니다. 일반 상업 자유 지역은 경계 내에 포함됩니다. 금융 자유 지역은 포함되지 않으며 두 개는 같은 단어를 공유하지만, 제도는 공유하지 않습니다. 두바이에서는 권한의 VARA와의 공동 성명서가 두바이에서 운영되는 가상 자산 서비스 제공자는 VARA의 라이센스를 필요로 하며, 더 넓은 UAE를 위해 SCA에 기본적으로 등록될 수 있다고 기록하고 있습니다. 다른 어떤 에미레이트에서 운영되는 경우에는 권한의 라이센스를 받아야 합니다. 이와 일관되게, 권한의 가상 자산 서비스 제공자는 자체 등록부를 게시하지 않으며 VARA의 공개 등록부의 독자에게만 안내합니다.
따라서 Resolution 16은 연방 경계 내에서 기능한다. 두바이의 체계로 들어가는 여권이 아니며, 재정 프리존 (free zone)까지는 도달하지 않는다.
여기서 더 이상 답할 수 없는 이유와 그 이유
위의 레버는 투자 목적의 활동에 관한 것이다. 기관 고객이 가장 자주 묻는 질문은 다른 질문이다: 디르함 기반의 지불 토큰과 그것을 승인하는 주체는 누구인가?
검증할 수 있는 것은 부정적인 것이며, 두 번 검증할 수 있다. 자본 시장 당국의 자체 판단에 따르면, 지불 목적의 자산은 그 경계 밖에 있으며 중앙은행에 속한다. VARA도 같은 내용을 반대 방향에서 말한다: 디르함의 가치에 보조를 맞춘 안정적인 가치를 유지하는 것을 의도하는 법정 통화 기반의 가상 자산 발행은 그 발행 규칙 아래에서 승인되지 않으며 중앙은행의 독점적인 규제 권한 하에 남아있다. UAE 중앙은행 디지털 통화와 관련된 모든 활동도 마찬가지이다.
우리가 공개하기에 적당하다고 믿는 출처에서 긍정적인 것은 검증할 수 없다: 중앙은행 승인의 이름, 그 비축 및 상환 조건, 전환 조정, 조례 번호 등. 정부 포털의 중앙은행 라이센스 유형 나열에는 지불 토큰 범주가 없다. 포털 목록에서의 부재는 규제기관의 규칙집에 대한 증거가 아니며, 단지 주장하지 말라는 이유일 뿐이다. 만약 제공자가 문서 번호를 인용한다면, 그들이 어디에서 읽었는지를 물어보라.
기관 고객에게 우리가 묻는 첫 번째 질문
어떤 구역인지가 아니다. 무엇이 그룹이 이미 보유하고 있는 것이며, 어떤 엔티티 아래에서, 어떤 규제 기관 아래에 있는가? Resolution 16은 이 순서가 단순히 정돈되어 있는 것이 아님을 이유로 한다. 이는 하나의 집단에 대해 프로젝트가 무엇인지를 변화시킨다.
- 그룹 내에서 중앙은행 라이센스를 보유한 것은 어떤 엔티티이며, 그 엔티티가 활동을 수행할 것인가?
- 예정된 활동은 중앙은행의 자체 동의가 필요한가? 그리고 누구에게 요청해야 하는가?
- 자산이나 서비스가 투자 목적인가 지불 목적인가, 이는 라이센스를 지명하기 전에 규제 기관을 선택하는 것이기 때문이다.
- 두바이가 계획에 포함되어 있으면 VARA의 경계와 기본 등록 메커니즘이 대신 답변을 형성하는가?
- 그룹의 기존 서류에 SCA 또는 CMA라고 되어 있는가? 그리고 권위가 2025년 연방법 제32호 하에 이름이 변경된 이후 아무것도 다시 종이작업이 필요합니까?
- 활동이 그룹의 신용 위치에 미치는 영향은 무엇인가? 이는 라이센스의 문제보다 상당히 이전에 발생하는 재무 질문이다.
왜 이것이 제출보다 판단인 이유
위의 질문 중 어느 것도 양식으로 답변되지 않으며, 그 중 여러 가지는 어떤 발표된 텍스트로도 답변되지 않는다. 이 결의안은 단 하나의 문장에서 허가를 부여하고, 특정 그룹의 조립에 대한 아키텍처를 작업하도록 남겨둔다: 어떤 엔티티, 어떤 규제 기관의 동의, 어떤 건전성의 결과, 투자와 지불의 경계 어느 쪽에 있는가.
중앙은행 라이선스를 보유하고 있으며 가상 자산 활동을 고려 중인 경우, 새로 구축해야 할 사항이 아닌 이미 보유한 사항으로 시작하십시오. 라이선스, 엔티티 구조 및 계획을 가져오시면 귀하의 그룹에 단축 경로가 열려 있는지, 그리고 이를 사용하는 데 구조적으로 비용이 얼마나 드는지 알려드리겠습니다. 이는 구조 조언일 뿐, 법률 조언이 아니며, 규제 기관이 특정 사실 집합을 어떻게 읽을 것인지에 대한 의견이 아닙니다.
요약하자면
이로부터 무엇을 취해야 하는가
- 2026년 의장 결의안 제16호는 보험회사 외에 중앙은행의 라이센스를 보유한 기관이 권위의 가상 자산 서비스 결의안에서 활동을 수행할 수 있도록 규정하고 있다.
- 이는 2026년 6월 25일에 발행되었으며, 발행일에 발효되며, 전환 기간은 공식적으로 명시되어 있지 않다.
- 텍스트는 자회사 및 지사, 추가 중앙은행 동의, 그리고 부과되는 조건에 대해서는 언급하지 않고 있습니다.
- 활동 정의는 2026년 결의안 04에 있으며, 이는 기관의 게시된 규정 목록에 포함되어 있지 않습니다 — 이름은 공개되어 있지만, 경계는 공개되지 않았습니다.
- 결제 목적 자산은 기관의 자체 해석에 따라 중앙은행에 위치하며, VARA의 발행 규범집도 디르함 기준 토큰에 대해 같은 내용을 명시하고 있습니다.
- UAE 중앙은행 라이선스를 보유한 기관이 별도의 라이선스 없이 가상 자산 서비스를 제공할 수 있습니까?
- 2026년 의장 결의안 제16호는 중앙은행에 의해 라이선스가 발급된 기관이 보험회사를 제외하고, 기관의 가상 자산 서비스 제공업체 및 대체 거래 시스템 운영자에 관한 결의안 제04호에 명시된 모든 활동을 수행할 수 있다고 명시하고 있습니다. 결의안이 다루지 않는 것은 허가가 자회사나 지사에까지 미치는지, 중앙은행의 자체 동의가 추가로 필요한지, 그리고 어떤 조건이 부과되는지 여부입니다 — 따라서 하나의 경로를 열 수는 있지만, 완전하지는 않습니다.
- 2026년 결의안 제16호는 어떤 기관을 포함합니까?
- 중앙은행에 의해 라이선스가 발급된 기관, 단 보험회사는 명시적으로 제외됩니다. 텍스트는 이 계층을 더 정의하지 않으며, 라이선스 보유자의 자회사, 계열사 또는 지사에까지 확장되는지에 대해서는 언급하지 않습니다. UAE 정부 포털에는 은행, 금융 회사, 환전사업, 선불 결제 수단, 소매 결제 서비스, 카드 프로그램 및 화폐 중개인을 포함한 중앙은행의 라이선스 유형이 별도로 나열되어 있습니다.
- 결의안이 언급하는 활동을 어디에서 읽을 수 있습니까?
- 활동 이름은 기관의 2026년 4월 프레임워크 발표에 나타나며 — 원자재 및 대리인으로서 거래, 보관 제공 및 배열, 투자 거래 배열, 투자 조언 제공, 포트폴리오 관리 및 다자간 거래 시설 운영이 포함됩니다. 운영 정의는 2026년 의장 결의안 제04호에 들어 있으며, 이는 기관의 게시된 규정 목록에 포함되어 있지 않으며, 검색 인터페이스는 인증되지 않은 독자에게 열려 있지 않습니다.
- 디르함 기반 결제 토큰도 포함되나요?
- 아니요. 기관의 자체 해석에 따르면 결제 목적의 가상 자산, 즉 선불 결제 수단은 중앙은행의 관할 범위에 해당하며, VARA의 발행 규범집은 디르함에 대해 안정된 가치를 유지하는 법정 통화 기반의 가상 자산은 그에 따라 승인되지 않으며, 중앙은행의 단독 및 배타적인 권한 아래에 남아 있다고 명시하고 있습니다. 중앙은행이 요구하는 것은 중앙은행의 텍스트에 대한 질문으로 해결해야 하며, 2차 요약에서 얻어서는 안 됩니다.
출처
이 정보의 출처
- 증권 시장 위원회 — 중앙은행 라이선스 보유자에 관한 의장 결의안 제(16/의장) 2026 (PDF)
- 자본 시장 당국 — 최신 규정
- 자본 시장 당국 — 가상 자산 및 가상 자산 서비스 제공자의 규제에 관한 지침
- 증권 시장 위원회 — 가상 자산 프레임워크에 대한 미디어 센터 발표, 2026년 4월 13일 (5개 모듈, 8개 규제 활동)
- 증권 시장 위원회 — 가상 자산 및 그 서비스 제공자에 관한 내각 결의안 제111호에 대한 보도 자료
- 증권 시장 위원회와 VARA — 공동 규제 프레임워크 성명, 2024년 9월
- 증권 시장 위원회 — 공개 데이터, 가상 자산 서비스 제공자
- VARA — 가상 자산 발행 규정집
- VARA — 가상 자산 및 관련 활동 규정 2023
- UAE 정부 공식 포털 — UAE의 은행 업무 및 중앙은행 라이선스 유형
- 아랍에미리트 정부의 공식 포털 — 금융 시장 및 자본 시장 당국
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