Panduan
Cara Mendirikan Perusahaan Pengembangan Energi Surya atau Terbarukan
Jawaban singkat
Pengembang tenaga surya atau energi terbarukan adalah perusahaan proyek, dan emirat yang menentukan aturan ketenagalistrikannya. Di Abu Dhabi, Department of Energy (DoE) memberikan lisensi pembangkitan listrik: panduan swapasokannya menetapkan Instant Licence untuk kapasitas hingga 5 MWp di satu lokasi, serta Development atau Self-Supply Licence di atas itu, setelah pemberitahuan publik tidak kurang dari 28 hari. Di Dubai, Dubai Electricity and Water Authority (DEWA) adalah pihak yang dihubungi untuk sambungan dan pasokan. Ministry of Energy and Infrastructure (MOEI) menetapkan kebijakan energi federal. Lisensi dagang yang menyebut tenaga surya tidak menjamin satu pun dari hal-hal ini.
Pengembang, pemilik, kontraktor, operator
Empat peran berbagi satu industri dan jarang berada dalam satu perusahaan. Pengembang memprakarsai proyek, mengamankan lahan dan persetujuan, serta menanggung pengeluaran tahap awal. Pemilik memegang aset beserta utangnya. Kontraktor EPC merancang dan membangunnya. Operator menjalankannya selama bertahun-tahun.
Pengembang yang tidak pernah memiliki atau mengoperasikan aset mungkin berada sepenuhnya di luar lingkup pembangkitan. Entitas yang memiliki pembangkit dan menjual listrik jarang demikian. Tentukan peran mana dari keempat peran tersebut yang akan dijalankan perusahaan ini, dan peran mana yang berada pada perusahaan utilitas, kontraktor berlisensi, atau mitra. Posisi itulah yang pertama kali ditanyakan oleh pemilik lahan, perusahaan utilitas, dan pemberi pinjaman.
Siapa yang memutuskan, emirat demi emirat
Ketenagalistrikan diatur oleh masing-masing emirat. Di Abu Dhabi, Electricity Generation Licensing Guide for Self-Supply Purposes dari DoE (berlaku efektif 1 Januari 2023) menetapkan tiga jenis lisensi. Instant Licence mencakup hingga 5 MWp di satu lokasi atau hingga 30 MWp di beberapa lokasi, berlaku selama 1 tahun dan tidak memerlukan pemberitahuan publik. Development Licence diperuntukkan bagi proyek yang membangkitkan listrik di lokasi untuk mendukung pembangunan pengembangan baru, hingga 5 tahun. Self-Supply Licence diperuntukkan bagi pembangkitan yang terutama untuk penggunaan sendiri pemohon, hingga 25 tahun. Kedua lisensi terakhir tersebut berlaku di atas kapasitas Instant Licence, memerlukan pemeriksaan kelayakan dan pemberitahuan publik paling singkat 28 hari, dan diajukan melalui TAMM. Panduan yang sama menyatakan bahwa lisensi untuk tenaga surya perumahan skala terbatas, serta net energy metering untuk panel fotovoltaik skala terbatas, tetap ditangguhkan. Situs DoE juga memuat berita tentang Solar Energy Self-Supply Policy yang diluncurkan pada 2026 dengan fase kedua yang kemudian diumumkan. Halaman tersebut tidak memberikan rincian salah satu fase, jadi bacalah kebijakannya sendiri sebelum Anda merancang proyek atap atau proyek captive di Abu Dhabi berdasarkan kebijakan itu.
Di Dubai, DEWA adalah perusahaan utilitasnya, jadi konfirmasikan program dan aturan sambungan terkininya langsung kepada DEWA. Portal u.ae mencantumkan empat otoritas pada Emirates National Grid: Etihad Water and Electricity, DoE dan EWEC di Abu Dhabi, DEWA, serta Sharjah Electricity, Water and Gas Authority (SEWA). Portal itu melaporkan kapasitas tenaga surya terpasang sebesar 6.449 MW di UAE. Situs MOEI mencantumkan UAE Energy Strategy 2050 dan bagian hukum dan kebijakan, yang merupakan kerangka federalnya.
Jangan berasumsi bahwa aturan di satu emirat berlaku di emirat lain. Program atap, jalur swapasokan, dan tender skala utilitas masing-masing memiliki penjaga gerbangnya sendiri, dan perusahaan yang merencanakan proyek di dua emirat memerlukan dua jawaban.
Mengapa strukturnya berbentuk grup
Satu perusahaan generik yang memegang seluruh pipeline, setiap aset, dan staf kontrak sulit dibiayai. Pemberi pinjaman menginginkan setiap aset berada dalam perusahaan proyeknya sendiri, dengan kontrak, rekening, dan jaminannya sendiri. Pengeluaran pengembangan berada di entitas induk atau entitas pengembangan. Risiko tenaga kerja dan pelaksanaan berada di entitas kontraktor atau operasi.
Setiap entitas memerlukan peran proyek yang nyata. Struktur yang dibangun berdasarkan pendaftaran termurah cenderung dibangun ulang pada saat penutupan keuangan (financial close), yaitu saat paling mahal untuk membangun ulang. Mendirikan perusahaan mainland dan pilihan antara free zone atau mainland menjadi kurang penting di sini dibandingkan lokasi lahan, sambungan jaringan, dan pembelinya. Izin atas lahan, sambungan, dan pembangkitan datang dari luar paket lisensi mana pun, di mana pun entitas itu didaftarkan.
Skala proyek juga mengubah strukturnya. Proyek skala utilitas menggunakan perusahaan proyek dan kontrak tenaga listrik jangka panjang. Penyedia listrik atap komersial dan industri menjual tenaga listrik, menyewakan peralatan, atau berbagi penghematan, dan bentuk kontraknya menentukan bagaimana aset dimiliki dan dibiayai. Pembangkitan captive untuk keperluan perusahaan sendiri merupakan jalur yang berbeda lagi.
Lahan, jaringan listrik, dan offtake
Tiga hal menjadi syarat penentu sebuah proyek sebelum dana apa pun dihimpun.
Penguasaan lokasi. Pipeline proyek tanpa hak atas lokasi hanyalah daftar gagasan. Pemberi pinjaman dan offtaker membacanya demikian.
Sambungan jaringan listrik. Asumsi sambungan dari perusahaan utilitas menentukan harga dan jadwal. Jangan menetapkan harga apa pun sebelum Anda memiliki pandangan atas asumsi tersebut.
Pembeli. Kontrak penjualan listrik, sewa, atau penghematan adalah dokumen yang dibaca oleh pemberi pinjaman. Entitas yang menandatanganinya harus memiliki kapabilitas dan menanggung risiko yang diasumsikan dalam kontrak tersebut.
Persetujuan lingkungan dan perencanaan berjalan bersamaan dengan hal-hal ini. Ministry of Climate Change and Environment (MOCCAE) adalah otoritas lingkungan federal, dan badan perencanaan serta lingkungan setempat berlaku di tingkat emirat. Tanyakan persetujuan apa saja yang dibutuhkan lokasi dan teknologi Anda, serta dalam urutan apa.
Dana, pemberi pinjaman, dan bank
Bank dan pemberi pinjaman menilai proyeknya, bukan lisensi dagangnya. Pipeline dalam presentasi, asumsi dalam model keuangan, dan pihak lawan dalam kontrak harus menggambarkan proyek yang sama. Sebelum proses onboarding, siapkan untuk menunjukkan:
- Pipeline dan hak atas lokasi.
- Studi sumber daya dan jaringan listrik.
- Model kontrak dan pendapatan.
- Mitra EPC dan teknologi.
- Rencana pembiayaan dan alokasi risiko.
Rencana bisnis dan dokumentasi menjelaskan bagaimana paket tersebut disusun, dan kesiapan rekening bank korporat membahas sisi rekeningnya. Berkas yang konsisten akan ditinjau lebih cepat. Hal ini tidak menjamin rekening, pembiayaan, atau persetujuan.
Apa yang umumnya salah
- Satu perusahaan untuk semua peran. Pemberi pinjaman kelak akan menuntut perusahaan proyek yang bersih, dan membongkar entitas generik tersebut lebih mahal daripada membangun dua entitas sejak awal.
- Pipeline tanpa penguasaan lokasi. Presentasi mencantumkan megawatt yang tidak seorang pun berhak membangunnya.
- Penetapan harga sebelum asumsi sambungan jaringan listrik. Tarif sudah disebutkan, lalu biaya sambungan jaringan listrik muncul.
- Perdagangan peralatan dikira sebagai hak pembangkitan. Menjual panel surya tidak memberikan izin untuk menjual tenaga listrik.
- Asumsi yang tidak dicatat. Syarat yang tidak ditulis siapa pun muncul saat penutupan pembiayaan.
Biaya
Lisensi dagang hanyalah pos kecil. Studi, lahan, peralatan, konstruksi, dan kontrak jangka panjang adalah anggaran utamanya, dan semuanya meningkat seiring pipeline, bukan seiring jumlah entitas. Biayanya bergantung pada jalur dan peran yang dipilih, dan biaya layanan Velarozone dirinci dalam surat perikatan sebelum pekerjaan dimulai. Cara kami menyusun ruang lingkup tersebut diuraikan dalam cara kerja Velarozone.

