Բլոգ
Գործունեությունները, որոնք պահանջում են երկրորդ կարգավորիչ մարմնի հաստատում
Կարճ պատասխան
Արաբական Միացյալ Էմիրությունների առևտրային լիցենզիան միշտ չէ, որ թույլ է տալիս սկսել առևտուրը. շատ գործունեությունների համար անհրաժեշտ է նաև ճյուղային կարգավորողի հաստատում։ ԱՄԷ ութ մարմինների ռեգիստրներից հավաքագրված 14,594 գործունեությունից 3,997-ը նշում է արտաքին հաստատում. Դուբայի մեյնլենդում (mainland) դա 2,277-ից 1,797-ն է։ ԱՄԷ կառավարության պորտալը նշում է, որ նախնական հաստատումը (initial approval) չի տրամադրում գործունեությունն իրականացնելու կամ կատարելու լիազորություն, իսկ ճյուղային հաստատումը կարող է լինել նախնական հաստատումից առաջ, լիցենզիայի տրամադրումից առաջ կամ դրանից հետո։
Բիզնեսի ստեղծումը սովորաբար նկարագրվում է որպես գործարք մեկ հակառակորդի հետ. դուք ընտրում եք գործունեություն, տնտեսական գերատեսչությունը տալիս է առևտրային լիցենզիա (business licence), և դուք վաճառում եք: Գործունեությունների մեծ մասի համար այդ նկարագրությունը պարզապես սխալ է, և այն մասը, որ այն բաց է թողնում, ժամանակացանցը որոշողն է: Օրինակ՝ կարգավորվածի ենթակա արդյունաբերությունների համար AI գործակալ հարթակի ստեղծումը UAE-ում պահանջում է լրացուցիչ կարգավորիչ հաստատումներ:
Երկրորդ կարգավորողն ունի իր սեփական դիմումը, սեփական պայմանները, վճարների սեփական աղյուսակը և նորացման սեփական ցիկլը։ Դա լիցենզավորող մարմնի որոշման վրա դրված ձևական կնիք չէ. մի շարք դեպքերում հենց այն է որոշումը, իսկ լիցենզավորող մարմինը սպասում է դրան։
Ինչ է արտաքին հաստատումը, և ինչի մասին է առաջին հաստատումը
UAE կառավարության պորտալը նախնական հաստատումը սահմանում է որպես նշանակում՝ պաշտոնական մարմինը չունի առարկություն բիզնեսի ստեղծման հանդեպ, և որ նա թույլ է տալիս ներդրողին անցնել հաջորդ քայլերը: Այնուհետ նշում է նախադասությունը, որը շատերը բաց են թողնում. այն չի տալիս իրավասություն վարելու կամ մշակում իրականացնելու գործունեությունը.
Նույն բացներքը ասում է, որ որոշ գործողություններ պահանջում են հաստատում այս բիզնեսին առնչվող կառավարության մարմնից մինչև նախնական հաստատման դիմում, նշելով իրավունքի, անվտանգության և ֆինանսական արժեթղթերի և մարքեթինգի հետ կապված գործողությունները: Այսպիսով, հերթականությունը միշտ չէ, որ լիցենզիա առաջինը, թույլտվություն երկրորդն է.
- Նախնական հաստատումը չի հանդիսանում ընկերության ստեղծելու դպայլի հաստատում, այլական գործողություն
- Շատ հաստատումները նախնական հաստատման դիմելու պայմաններից մեկն են
- Պահանջվում է, որ խոսքերը լինի գրված լիցենզիայի պայմանների տրամադրման համար
- Ունի պահանջներ էլ, որոնք պահանջվում են, որ կնքվելուց հետո, իրական գործողությունը սկսելուց առաջ
- Յուրաքանչյուրն առանձին ֆայլ է, առանձին իշխանության, իր սեփական ժամացույցով
Որ կարգավորողներն են առավել հաճախ հանդիպում Դուբայի մեյնլենդում
Այս օրինաչափությունը բավականաչափ կայուն է քարտեզագրվելու համար։ Ստորև բերված թվերը մեր Դուբայի կատալոգի գործունեություններն են օնշոր առևտրային գործարքների լիցենզիայի համար, որոնց հաստատման դաշտում նշված է յուրաքանչյուր մարմին։ Դրանք չափում են, թե որքան լայն է յուրաքանչյուր կարգավորողի ընդգրկումը գործունեությունների ցանկում, և ոչ թե որքան բարդ է որևէ առանձին գործ։
- Այլ մարմիններ ավելի հազվադեպ են հայտնվում, բայց ավելի ազդեցիկ կերպով. Դուբայի քաղաքացիական ավիացիայի իշխանություն, Դուբայի ծովային իշխանություն, Դուբայի սպորտի խորհուրդ, Դուբայի ոստիկանություն, Համայնքների զարգացման իշխանություն
- Ֆեդերալ մարմիններ նույնպես հանդես են գալիս. Ministry of Climate Change and Environment, General Civil Aviation Authority, Securities and Commodities Authority, Ministry of Human Resources and Emiratisation և Ministry of Economy-ի աուդիտորների վարչությունը բոլորն էլ նշված են կառավարության պորտալի սեփական օրինակներում
Անվանված արտաքին հաստատումներ 2,277 գրանցված Դուբայի մեյնլենդ գործունեությունների մեջ
Դուբայի համայնքապետարան
- Տիպիկ գործողություններ
- Զանգվածային առևտուր և սննդի հաստատություններ, շրջակա միջավայրի մաքրման արդյունաբերական գործունեության, սպառողական ապրանքների թույլտվություններ, աղբ
- Գործողություններ, որոնք անվանում են դա
- 931
Վճարումների և Տրանսպորտի Ապահովման Ինստիտուտ
- Տիպիկ գործողություններ
- Տրանսպորտային միջոցների առևտուր և վարձույթ, փոխադրում և քաշում, էլեկտրոնային տաքսի կանչ, առաքման պատվերների կառավարում, արհեստանոցներ
- Գործողություններ, որոնք անվանում են դա
- 131
Դուբայի առողջապահական իշխանություն
- Տիպիկ գործողություններ
- Կլինիկաներ, լաբորատորիաներ, տնային առողջապահական ծառայություններ, հեռահաղորդակցություն և առողջապահական ծառայությունների հարթակներ
- Գործողություններ, որոնք անվանում են դա
- 95
National Media Authority
- Տիպիկ գործողություններ
- Պորտալներ, դիջիտալ մեդիայի բովանդակություն, հրատարակում, խաղերի և տեսախաղերի շրջանառություն, հեռուստատեսային գնումներ
- Գործողություններ, որոնք անվանում են դա
- 57
Central Bank of the UAE. Rulebook 3.3.2՝ միջոցների աղբյուրի վերաբերյալ
- Տիպիկ գործողություններ
- Ատկետային ընկերություններն ու գործակալները, ատկետային համեմատական, ֆինանսական հաստատություններ
- Գործողություններ, որոնք անվանում են դա
- 52
TDRA
- Տիպիկ գործողություններ
- Հեռահաղորդակցության ծառայություններ, հեռահաղորդակցության սարքերի մատակարարում և տեսակի հաստատում
- Գործողություններ, որոնք անվանում են դա
- 38
SIRA
- Տիպիկ գործողություններ
- Անվտանգության ծառայություններ, անվտանգության սարքեր, անվտանգության խորհրդատվություն
- Գործողություններ, որոնք անվանում են դա
- 35
KHDA
- Տիպիկ գործողություններ
- Քազմակերպման հաստատություններ, դպրոցներ, բարձրագույն կրթություն
- Գործողություններ, որոնք անվանում են դա
- 24
Դուբայի հողային վարչություն
- Տիպիկ գործողություններ
- Միջնորդություն, գույքագրման կառավարում, գնահատում, զարգացման գործընթաց, սեփականատերերի միության հսկողականություն
- Գործողություններ, որոնք անվանում են դա
- 20
| Այցելուն | Տիպիկ գործողություններ | Գործողություններ, որոնք անվանում են դա |
|---|---|---|
| Դուբայի համայնքապետարան | Զանգվածային առևտուր և սննդի հաստատություններ, շրջակա միջավայրի մաքրման արդյունաբերական գործունեության, սպառողական ապրանքների թույլտվություններ, աղբ | 931 |
| Վճարումների և Տրանսպորտի Ապահովման Ինստիտուտ | Տրանսպորտային միջոցների առևտուր և վարձույթ, փոխադրում և քաշում, էլեկտրոնային տաքսի կանչ, առաքման պատվերների կառավարում, արհեստանոցներ | 131 |
| Դուբայի առողջապահական իշխանություն | Կլինիկաներ, լաբորատորիաներ, տնային առողջապահական ծառայություններ, հեռահաղորդակցություն և առողջապահական ծառայությունների հարթակներ | 95 |
| National Media Authority | Պորտալներ, դիջիտալ մեդիայի բովանդակություն, հրատարակում, խաղերի և տեսախաղերի շրջանառություն, հեռուստատեսային գնումներ | 57 |
| Central Bank of the UAE. Rulebook 3.3.2՝ միջոցների աղբյուրի վերաբերյալ | Ատկետային ընկերություններն ու գործակալները, ատկետային համեմատական, ֆինանսական հաստատություններ | 52 |
| TDRA | Հեռահաղորդակցության ծառայություններ, հեռահաղորդակցության սարքերի մատակարարում և տեսակի հաստատում | 38 |
| SIRA | Անվտանգության ծառայություններ, անվտանգության սարքեր, անվտանգության խորհրդատվություն | 35 |
| KHDA | Քազմակերպման հաստատություններ, դպրոցներ, բարձրագույն կրթություն | 24 |
| Դուբայի հողային վարչություն | Միջնորդություն, գույքագրման կառավարում, գնահատում, զարգացման գործընթաց, սեփականատերերի միության հսկողականություն | 20 |
Լիցենզիայից առաջ կամ հետո հաստատումը որոշում է ձեր ժամանակացույցը
Հաջորդականությունը կարևոր է, երբ համեմատում եք օնշորի և ազատ գոտու (free zone) ուղիները, քանի որ ազատ գոտիների ռեգիստրները հաճախ այն արձանագրում են հենց գործունեության տողում. կա՛մ պահանջվում է հաստատում լիցենզիայից առաջ, կա՛մ պահանջվում է հաստատում լիցենզիայից հետո։ Այս երկուսը տալիս են շատ տարբեր նախագծեր։ Լիցենզիայից առաջ հաստատումը կարգավորողին առաջին շաբաթից դնում է ձեր կրիտիկական ճանապարհի վրա։ Լիցենզիայից հետո հաստատումը ձեզ թողնում է մի լիցենզիայի հետ, որով դեռ չեք կարող առևտուր անել, մինչդեռ դրա վճարներն ու նորացման ամսաթիվն արդեն գործում են։
SIRA-ն իր անվտանգության գործունեության լիցենզիան նկարագրում է որպես քայլ, որը հնարավորություն է տալիս ավարտելու նոր առևտրային լիցենզիայի ընթացակարգերը լիցենզավորման իշխանության հետ, և նշում է, որ մինչև ապահովության պահանջները բավարարելը, որևէ գործունեություն իրականացվել չի կարող։ Սա նախկինում տրված լիցենզիայի հաստատման պարզ տարբերակն է, ինչպես որ դա արտահայտվում է կարգավորողի կողմից։
Ազատվող պարգևը կարող է երկրորդ կարգավորիչը չհանել
Ազատ գոտին կարող է լիցենզավորել կառույցը, բայց չի լիցենզավորում ոլորտը։ Dubai Health Authority-ի Health Facility Guidelines-ը Մաս A-ի 2.3 բաժնում նշում է, որ Դուբայի բոլոր առողջապահական հաստատությունները պարտավոր են լիցենզավորվել DHA-ի կողմից, բացառությամբ Dubai Healthcare City Freezone-ում գտնվողների։ Դա մեկ անվանված բացառություն է, այլ ոչ թե ընդհանուր կանոն, թե ազատ գոտիները գտնվում են կարգավորողի իրավասությունից դուրս։
Մեդիան նույնպես նույնական է։ 2023 թվականի Դաշնային հրամանագր-օրենքը մեդիաների կարգավորման վերաբերյալ կազմակերպում է անհատների, կազմակերպությունների, մեդիա գործակալությունների և մեդիային նվիրված ազատ գոտիների մեդիա գործունեությունները, իսկ ԱՄԷ Մեդիա խորհուրդը կամ համապատասխան իրավասությունը տրամադրում է լիցենզիան կամ թույլտվությունը դրանց իրականացման համար։ Մեր ազատ գոտու գրառումները դա արտացոլում են՝ Շարժայի և Դուբայի գոտիներում պահվող գործունեության հարյուրավոր տողեր ներառում են մեդիա կազմակերպչի հաստատման նշում։
Վճար, պայմաններ և նորացում, որ ավելացնում է երկրորդ հաստատումը
Յուրաքանչյուր կարգավորող սահմանում է իր սեփական վճարը՝ առանձին ձեր լիցենզիայի արժեքից։ Բյուջեն կազմելուց առաջ ստուգեք գումարը այդ կարգավորողի ներկայումս հրապարակված վճարների աղյուսակում, քանի որ գնային առաջարկում հաստատման հին վճարը կարող է սխալ լինել։ Առողջապահական հաստատությունների համար դիմումը ներկայացվում է DHA-ին նրա Sheryan համակարգի միջոցով, այլ ոչ թե լիցենզավորող մարմնին։ Երկրորդ հաստատումը սովորաբար ավելացնում է վճար, տարածքի կամ անձնակազմի վերաբերյալ պայմաններ և ստուգում կամ որակավորման քննություն։
Այն նաև ավելացնում է երկրորդ նորացում։ Կարգավորողի հաստատումները ինքնին ծախս են ծածկում, ոչ թե լիցենզիայի, և մի շատածառ փոփոխված հաստատումը կարող է արգելափակել լիցենզիայի նորացման, որը այլապես կարող է լինել սովորական։
- Ալիքառարկայական համապատասխանություն, հաճախ իր սեփական պորտալով և իր սեփական փաստաթղթերով։
- Վճար, որը սահմանում է այդ կարգավորողը, այլ ոչ թե լիցենզավորման մարմինը։
- Պայմաններ, որոնց կցված են տարածքներ, սարքավորումներ կամ նշված անձնակազմ։
- Մի ստուգում, որակավորման թեստ կամ գրանցման քարտ անձի համար, ով իրացնում է։
- Ազատ առջևի ժամկետ, որը պետք է հետևել լիցենզիայի կողքով։
Ստուգումներ՝ նախքան գործունեություն ընտրելը
- Համոզվեք, որ ձեր ընտրած գործունեության ճշգրիտ կոդը կրում է նշված արտաքին հաստատում, և ստուգեք՝ արդյոք նման անվանումով հարևան կոդը խուսափում է դրանից։
- Պարզեք՝ հաստատումը պահանջվում է նախնական հաստատումից (initial approval) առաջ, լիցենզիայի տրամադրումից առաջ, թե դրանից հետո։
- Ստուգեք՝ արդյոք կարգավորողը պայմաններ է սահմանում տարածքի վերաբերյալ, քանի որ դրանից է կախված, թե ճկուն աշխատատեղը իրագործելի է, թե ոչ։
- Ստուգեք՝ արդյոք այն պայմաններ է սահմանում որևէ անձի վերաբերյալ, և արդյոք այդ անձը արդեն ունեք։
- Գրանցեք կարգավորողի նորացման ցիկլը և նշեք, թե ով է հետևում դրան։
Մեկ խոսքով
Ինչ պետք է վերցնել դրանից
- Երկու հազար ուտ ասեկոսեին, որոնք 14,594 առաջարկվող ակտիվությունների մեջ են յոթ UAE մարմիններում, 3,997-ն ունեն նշված արտաքին հաստատում; Դուբայի մայրավակում դա 1,797 է 2,277-ի:
- Նախնական հաստատումը (initial approval) ընկերության հիմնադրման դեմ առարկության բացակայությունն է. կառավարության պորտալը նշում է, որ այն չի տրամադրում գործունեությունը կատարելու լիազորություն։
- Իրավական հարցերին, անվտանգության հարցերին և ֆինանսական արժեթղթերին ու ապրանքներին առնչվող գործունեությունները պահանջում են համապատասխան պետական մարմնի հաստատում՝ նախքան նախնական հաստատման համար դիմելը։
- Ազատ գոտիների (free zone) լիցենզիան Ձեզ դրված չի դնում ոլորտային կարգավորիչից դուրս. DHA-ի Առողջապահական Հաստատությունների Ուղեցույցում նշված միակ բացառությունը Դուբայի Առողջապահական Քաղաքն է (Dubai Healthcare City):
- Երկրորդ հաստատումը սովորաբար իր հետ բերում է սեփական վճար, պայմաններ և նորացման ամսաթիվ, և այդ նորացումը չի հետևում լիցենզիայի օրացույցին։
- Որոսի UAE գործունեություն պետք է հաստատման երկրորդ կարգավորողից:
- Առողջապահության, կրթության, տրանսպորտի, անվտանգության, մեդիայի, հեռահաղորդակցության, ֆինանսական ծառայությունների, անշարժ գույքի, սննդի և շրջակա միջավայրի համար զգայուն արդյունաբերության գործունեությունները սովորաբար դա պահանջում են։ Դուբայի մեյնլենդի (mainland) գործունեությունների մեր հավաքագրման մեջ 2,277-ից 1,797-ը նշում է արտաքին մարմին, առավել հաճախ՝ Dubai Municipality, RTA, Dubai Health Authority, UAE Media Council, Central Bank, TDRA, SIRA, KHDA կամ Dubai Land Department։
- Կատարում է նախնական հաստատումը ինձ սկսել վաճառք լինել:
- Ոչ։ UAE կառավարության պորտալը նշում է, որ առաջնային հաստատումը նշանակում է, որ կառավարությունը չունի խոչընդոտները ձեռնարկության հաստատմանը և թույլ է տալիս ներդրողին շարունակել հաջորդ քայլերով, այլ ոչ թե տալիս գործունեություն կատարելու կամ աշխատելու արտոնություն:
- Անհրաժեշտ է արտաքին հաստատումը նախ կամ հետո, մինչ կամ հետո, երբ լիցենզիան տրամադրվում է:
- Դա կախված է գործունեությունից և մարմնից։ Որոշ հաստատումներ նախնական հաստատման (initial approval) դիմելու պայման են, որոշները՝ լիցենզիայի տրամադրման պայման, իսկ որոշները ստացվում են տրամադրումից հետո՝ գործունեությունը սկսելուց առաջ։ Անվտանգությունը լիցենզիայից առաջ հաստատման օրինակ է. SIRA-ն նշում է, որ ոչ մի գործունեություն չի կարող իրականացվել, մինչև դրա համար անվտանգության պահանջները չկատարվեն։ Ազատ գոտիների (free zone) գործունեության ռեգիստրները հաճախ կիրառելի հաջորդականությունն արձանագրում են հենց գործունեության դիմաց։
- Ազատ գոտային լիցենզիան արդյոք վերացնում է կարգավորողի հաստատման անհրաժեշտությունը?
- Ոչ։ Ազատ գոտին լիցենզավորում է իրավանորաձևությունը (entity), ոչ թե ոլորտը։ Դուբայի Առողջապահության Մարմնի (DHA) Առողջապահական Հաստատությունների Ուղեցույցը պահանջում է, որ Դուբայի բոլոր առողջապահական հաստատությունները լիցենզավորվեն DHA-ի կողմից՝ բացառությամբ այն հաստատությունների, որոնք գտնվում են Dubai Healthcare City ազատ գոտում։ 2023 թվականի Դաշնային Դեկրետ-Օրենք No. 55-ը վերաբերում է լրատվամիջոցների գործունեություններին՝ լիցենզավորված ազատ գոտիներում, որոնք նվիրված են լրատվամիջոցներին։
Դիտարկումներ
Ե՞րբ է սա գալիս
- ԱՄԷ կառավարության պաշտոնական պորտալ. նախնական հաստատում
- The Official Portal of the UAE Government՝ մեյնլենդում բիզնես սկսելու քայլերը
- Dubai Health Authority. Health Facility Guidelines, A մաս, վարչական դրույթներ (բաժին 2.3)
- Dubai Health Authority. նոր առողջապահական հաստատության լիցենզիա (Sheryan)
- Security Industry Regulatory Agency. նոր անվտանգության լիցենզիա
- National Media Authority
- Dubai Legislation. 2025 թվականի օրենք № (5) Դուբայում հանրային առողջության մասին
- KHDA. թույլտվությունների ուղեցույցներ կրթական ծառայություններ մատուցողների համար
- Dubai Land Department. անշարժ գույքի գործունեության լիցենզիա
Ընդհանուր տեղեկատվություն՝ վերցված CBUAE Rulebook-ից, ներառյալ Retail Payment Services and Card Schemes Regulation (C 15/2021)-ը և Cabinet Resolution No. (134) of 2025-ը՝ ինչպես հրապարակված են, և չի հանդիսանում իրավական կամ հարկային խորհրդատվություն։ Կանոններն ու ուղեցույցները փոխվում են, ուստի ներկայացնելուց առաջ հաստատեք գործող տեքստը և յուրաքանչյուր հաստատության սեփական պահանջները։