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गाइड

UAE में ड्रोन या UAS कंपनी कैसे स्थापित करें

संक्षेप में उत्तर

UAE में किसी वाणिज्यिक ड्रोन कंपनी को दो स्तरों के नियामकों को जवाब देना होता है: राष्ट्रीय स्तर पर जनरल सिविल एविएशन अथॉरिटी (General Civil Aviation Authority, GCAA) को और, दुबई के हवाई क्षेत्र में किसी भी उड़ान के लिए, दुबई सिविल एविएशन अथॉरिटी (Dubai Civil Aviation Authority, DCAA) को भी, जिसके मानवरहित विमान (unmanned aircraft) संबंधी अपने नियम हैं। व्यापार लाइसेंस शायद ही कभी कठिन हिस्सा होता है; कठिन हिस्सा संचालन की अनुमति है, क्योंकि वह विशिष्ट विमान, पायलट और मिशन के इर्द-गिर्द बनी होती है। शेष अधिकांश बातें दो चीज़ों से तय होती हैं: विमान कितना भारी और बड़ा है, और क्या मिशन दृश्य दृष्टि-रेखा (visual line of sight) से परे जाता है।

नियामक दायरा: GCAA, और दुबई में DCAA

GCAA संघीय नियम CAR-UAC के तहत तय करता है, जो कमर्शियल और सरकारी UAS ऑपरेशन के लिए इसका रेगुलेशन है। एक कमर्शियल ऑपरेटर को GCAA से एक अनमैन्ड एयरक्राफ्ट ऑपरेटर सर्टिफ़िकेट चाहिए, हर एयरक्राफ्ट को GCAA के साथ रजिस्टर करना होता है, और ऐसे पायलटों का उपयोग करना होता है जिनके पास किसी स्वीकृत ट्रेनिंग संगठन से GCAA रिमोट पायलट लाइसेंस हो। रजिस्ट्रेशन और कुछ फ़्लाइट अनुमोदन UAE Drones प्लेटफ़ॉर्म के माध्यम से चलते हैं, जो रिक्रिएशनल और कमर्शियल खातों को अलग रखता है और एयरक्राफ्ट पर अंकित एक अनुमोदन संख्या जारी करता है।

दुबई में उड़ान भरने से एक दूसरा नियामक जुड़ जाता है। दुबई कानून संख्या 4 of 2020 ने DCAA को अमीरात में मानवरहित विमानों पर अपना अधिकार दिया, और वह अब संघीय नियमों के साथ-साथ, उनके स्थान पर नहीं, DCAR-UAS लागू करता है। दुबई-स्थित किसी संगठन को ड्रोन आपूर्तिकर्ता या संचालक के साथ समझौता करने से पहले DCAA की अनापत्ति प्रमाणपत्र (No Objection Certificate) के लिए आवेदन करना होता है, जिसमें दायरा, भौगोलिक क्षेत्र, दुबई के लिए अतिरिक्त मूल्य और कार्यान्वयन की समयरेखा का वर्णन हो। केवल दुबई के बाहर उड़ान भरने वाला संचालक केवल GCAA को जवाबदेह होता है; दुबई में उड़ान भरने वाला दोनों को।

DCAR-UAS UAS संगठन को स्वयं DCAA के साथ पंजीकृत करता है, विमान और पायलट से अलग; और प्रशिक्षण संगठनों को पायलट या फ़्लाइट-इंस्ट्रक्टर लाइसेंस जारी करने से पहले स्वयं DCAA-प्रमाणित होना आवश्यक है, इसलिए उस प्रणाली के बाहर दिया गया प्रशिक्षण किसी पायलट को दुबई में वाणिज्यिक उड़ान भरने का लाइसेंस नहीं देता। नियमन उन वाणिज्यिक गतिविधियों के नाम बताता है जिनकी वह अपेक्षा करता है: डिलीवरी, निरीक्षण, हवाई सर्वेक्षण, फ़ोटोग्राफ़ी, मनोरंजन और प्रदर्शन, तथा ड्रोन द्वारा इमारत की सफ़ाई और अग्निशमन।

तीन श्रेणियाँ एयरक्राफ्ट तय करती हैं, सेल्स पिच नहीं

DCAR-UAS के अंतर्गत दुबई का प्रत्येक संचालन तीन श्रेणियों में से एक में आता है, और श्रेणी तय करती है कि विमान, पायलट और बीमा कैसे होने चाहिए। बेसिक श्रेणी (Basic Category) में 25kg से कम वज़न के वे विमान आते हैं जो दृश्य दृष्टि-रेखा के भीतर, 122 मीटर (400ft) से नीचे, 19 मीटर प्रति सेकंड से कम गति पर, अनियंत्रित हवाई क्षेत्र में उड़ाए जाते हैं। बाहरी सामग्री ले जाने या गिराने, दृश्य दृष्टि-रेखा से परे उड़ान भरने, इमारतों या लोगों के ऊपर से उड़ने, अमीरातों के पार जाने, या शहरी परिवेश में उड़ने वाली कोई भी गतिविधि स्वतः उच्च-जोखिम मानी जाती है और वज़न की परवाह किए बिना एडवांस्ड श्रेणी A (Advanced Category A) में आती है। भारी विमान (25 से 600kg), बड़े ढाँचे, या 400ft से ऊपर अथवा नियंत्रित हवाई क्षेत्र में कुछ भी एडवांस्ड श्रेणी B या C में चला जाता है, और उन दोनों के लिए DCAA की तकनीकी आवश्यकताएँ अभी विकसित हो रही हैं, इसलिए दुबई में भारी विमानों के संचालन की योजना में इस अनिश्चितता को शामिल करना होगा।

विज़िबिलिटी अपनी स्वयं की सीमा तय करती है: विज़ुअल लाइन ऑफ़ साइट पायलट से 500 मीटर पर सीमित है; एक्सटेंडेड विज़ुअल लाइन ऑफ़ साइट किसी स्वीकृत सेफ्टी केस और प्रशिक्षित ऑब्ज़र्वर के साथ 3,700 मीटर (2nm) तक पहुँचती है; उससे आगे के लिए एक विशिष्ट ऑपरेशनल रिस्क एसेसमेंट और एक ग्राउंड कंट्रोल स्टेशन चाहिए। जो डिलीवरी मॉडल पहले दिन से ही बियॉन्ड-विज़ुअल-लाइन-ऑफ़-साइट क्षमता मान लेता है, वह शुरुआत में ही सबसे कठिन अनुमोदन माँग रहा होता है।

बैंकिंग, इंश्योरेंस, और कोई ड्रोन जो डेटा इकट्ठा करता है

बीमा-अंकन (underwriting) और बैंक ऑनबोर्डिंग उसी साक्ष्य पर चलते हैं जिस पर नियामक चलता है: विमान की श्रेणी, उसके पीछे का बीमा, और क्या मिशन में दृश्य दृष्टि-रेखा चाहिए या पूर्ण जोखिम मूल्यांकन। जो योजना किसी श्रेणी के प्रति प्रतिबद्ध होती है और उसके पीछे की स्वीकृति दिखाती है, वह ऐसे व्यवसाय जैसी दिखती है जो अपनी सीमाएँ जानता है, और खाता खोलने से पहले इसे तैयार करना उचित है, इनकार के बाद नहीं। यह साक्ष्य कैसे जुटाया जाता है, इसके लिए बैंकिंग तैयारी देखें।

सर्वे, मैपिंग, फिल्मिंग या इंस्पेक्शन मॉडल के लिए, कैप्चर किया गया डेटा अक्सर लोगों या संपत्ति की पहचान करता है, जिससे पर्सनल डेटा प्रोटेक्शन पर संघीय डिक्री-क़ानून संख्या 45, 2021 दायरे में आ जाता है: प्रोसेसिंग के लिए सामान्यतः सहमति चाहिए, डेटा को सुरक्षित रखा जाना चाहिए, व्यक्ति सुधार के लिए या प्रोसेसिंग रोकने के लिए कह सकते हैं, और डेटा को सीमाओं के पार ले जाने की अपनी शर्तें होती हैं।

GCAA और DCAA में से कोई भी एक मूल्य-सूची प्रकाशित नहीं करता; पंजीकरण, प्रशिक्षण, बीमा और प्रत्येक श्रेणी अलग-अलग जुड़ते हैं, और नियमन कोई आँकड़े नहीं बताता। स्वीकृतियों का मानचित्र ज्ञात हो जाने पर Velarozone का अपना शुल्क एंगेजमेंट लेटर (engagement letter) में मदवार दर्शाया जाता है। देखें Velarozone कैसे काम करता है।

स्वामित्व, उपकरण, और वे लोग जिनका नाम नियामक लेता है

UAS निर्माता, इंटीग्रेटर या आपूर्तिकर्ता को संचालक से अलग बाधाओं का सामना करना पड़ता है, भले ही वे एक ही कंपनी के भीतर हों। UAE में लाए जाने वाले उत्पादों को उद्योग और उन्नत प्रौद्योगिकी मंत्रालय (Ministry of Industry and Advanced Technology) द्वारा निर्धारित अनुरूपता (conformity) आवश्यकताओं को पूरा करना होता है, और विमान पर लगी रेडियो प्रणालियों को दूरसंचार और डिजिटल सरकार नियामक प्राधिकरण (Telecommunications and Digital Government Regulatory Authority) से अपना अलग प्राधिकरण चाहिए: गैर-विशिष्ट अल्प-दूरी बैंड एक प्रकाशित क्लास ऑथराइज़ेशन (Class Authorization) के अंतर्गत आते हैं, अन्य लिंक के लिए समर्पित UAS ऑथराइज़ेशन चाहिए। इनमें से कुछ भी इसलिए वैकल्पिक नहीं हो जाता कि कंपनी स्वयं को प्रौद्योगिकी आपूर्तिकर्ता कहती है। यदि वह उड़ान स्वयं संचालित करती है, तो उसकी गतिविधि पर लगे लेबल की परवाह किए बिना संचालन नियम लागू होते हैं। यही विभाजन इसका भी कारण है कि यहाँ होल्डिंग संरचनाओं और आपूर्ति व्यवस्थाओं में अक्सर किसी एकल व्यापारिक कंपनी से अधिक सावधानी चाहिए; यह उन मामलों में से एक है जहाँ विनियमित और जटिल स्वामित्व संरचनाएँ अपनी उपयोगिता सिद्ध करती हैं।

DCAR-UAS व्यक्तियों को भी लाइसेंस देता है: हर पायलट को किसी DCAA-सर्टिफ़ाइड ट्रेनिंग संगठन से एक निजी लाइसेंस चाहिए। कोई कंपनी हर कॉर्पोरेट अनुमोदन रख सकती है और फिर भी उड़ान नहीं भर सकती, क्योंकि नामित पायलट का लाइसेंस अभी तक पूरा नहीं हुआ।

ड्रोन ऑपरेशन में क्या गलत होता है

  • DCAA की अनापत्ति प्रमाणपत्र (No Objection Certificate) को औपचारिकता मानना: उसके लिए आवेदन करने से पहले आपूर्तिकर्ता समझौतों पर हस्ताक्षर करने से कंपनी गलत क्रम में पहुँच जाती है।
  • बियॉन्ड-विज़ुअल-लाइन-ऑफ़-साइट या क्रॉस-अमीरात कवरेज को उसके पीछे का ऑपरेशनल रिस्क एसेसमेंट मौजूद होने से पहले ही बेचना।
  • MOIAT और TDRA के प्राधिकरण की पहले जाँच किए बिना एयरक्राफ्ट या रेडियो उपकरण आयात करना।
  • किसी ऑपरेटिंग व्यवसाय को वह ऑपरेटर व्यवस्था टालने के लिए टेक्नोलॉजी सप्लायर कहना जिसे वह वास्तव में करता है।
  • पहले ग्राहक के लिए कोई डेटा-प्रोटेक्शन उत्तर तैयार न होने पर पहचान योग्य इमेजरी कैप्चर करना।
दुबई पोर्ट पर कंटेनर टर्मिनल और क्रेन

यहां सामान्य मार्गदर्शन; विवरण जो मायने रखता है वह आपकी गतिविधि और बाजारों पर निर्भर करता है।

प्रश्न

अक्सर पूछे जाने वाले

क्या किसी ड्रोन कंपनी को हर अमीरात में अलग अनुमोदन चाहिए?
GCAA के संघीय नियम सभी जगह लागू होते हैं, इसलिए रजिस्ट्रेशन, ऑपरेटर सर्टिफ़िकेट और पायलट लाइसेंसिंग संघीय हैं। दुबई अपना स्वयं का नियामक जोड़ता है: DCAR-UAS और DCAA नो ऑब्जेक्शन सर्टिफ़िकेट केवल दुबई एयरस्पेस पर लागू होते हैं, और एक ही मिशन में अमीरातों को पार करना स्वयं ही हाई-रिस्क माना जाता है।
क्या यूएई का कोई ड्रोन ऑपरेशन विज़ुअल लाइन ऑफ़ साइट से आगे उड़ान भर सकता है?
हाँ, लेकिन यह प्राप्त करने के लिए सबसे कठिन श्रेणी है। दुबई में इसका अर्थ है पायलट से 3,700 मीटर से अधिक दूरी, जिसके लिए प्राधिकरण द्वारा स्वीकृत एक विशिष्ट संचालन जोखिम मूल्यांकन, अनुमोदित प्रक्रियाएँ और एक ग्राउंड कंट्रोल स्टेशन आवश्यक हैं, जिनमें से कुछ भी तब तक मौजूद नहीं होता जब तक संचालक उसे बनाकर जमा न करे।
क्या कंपनी को अपना एयरक्राफ्ट खुद रखना चाहिए, या वह पायलट और ड्रोन को सबकॉन्ट्रैक्ट कर सकती है?
रेगुलेशन ऑपरेटर, एयरक्राफ्ट और पायलट को अलग-अलग लाइसेंस देता है, इसलिए सबकॉन्ट्रैक्टिंग संभव है, लेकिन किसी को हर उड़ान के लिए कानूनी रूप से जवाबदेह नामित किया जाना चाहिए। यह लिखित रूप में सहमत हुए बिना सबकॉन्ट्रैक्ट करना कि यह ज़िम्मेदारी किसके पास है, वह तरीका है जिससे अनुमोदन में कमी पाई जाती है।
किसी ड्रोन द्वारा कैप्चर की गई इमेजरी या डेटा के साथ क्या होता है?
यदि इमेजरी किसी व्यक्ति या उसकी संपत्ति की पहचान कर सकती है, तो यूएई का पर्सनल डेटा प्रोटेक्शन क़ानून लागू होता है: प्रोसेसिंग के लिए सामान्यतः सहमति चाहिए, डेटा को सुरक्षित रखा जाना चाहिए, और व्यक्ति सुधार के लिए या प्रोसेसिंग रोकने के लिए कह सकते हैं। पहले ग्राहक अनुबंध से पहले एक डेटा-हैंडलिंग उत्तर तैयार रखें।

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Velarozone इकाई के गठन से पहले ही GCAA और DCAA की हर स्वीकृति (संचालक प्रमाणपत्र, विमान पंजीकरण, पायलट लाइसेंसिंग और श्रेणी) का मानचित्र तैयार करता है, और केवल व्यापार लाइसेंस की नहीं, बल्कि उड़ान संचालन तक के पूरे मार्ग की कीमत तय करता है।

इसे अपनी स्थिति पर लागू करें

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यह मार्गदर्शिका सामान्य जानकारी प्रदान करती है, कानूनी, नियामकीय, कर, निवेश या वित्तीय सलाह नहीं। यह लाइसेंस, स्वीकृति, वीजा, बैंक खाता, फंडिंग या कर परिणाम की गारंटी नहीं देती।

CBUAE Rulebook से ली गई सामान्य जानकारी, जिसमें Retail Payment Services and Card Schemes Regulation (C 15/2021) और 2025 का मंत्रिमंडल प्रस्ताव संख्या (134) प्रकाशित रूप में शामिल हैं; यह कानूनी या कर सलाह नहीं है। नियम और मार्गदर्शन बदलते रहते हैं, इसलिए जमा करने से पहले वर्तमान पाठ और प्रत्येक संस्था की अपनी आवश्यकताओं की पुष्टि करें।

अनूदित पृष्ठ। यह पृष्ठ अंग्रेज़ी संस्करण का अनुवाद है। अंतर होने पर अंग्रेज़ी संस्करण मान्य होगा। आधिकारिक आवश्यकताएँ यूएई के संघीय व अमीरात प्राधिकरण और फ्री-ज़ोन रजिस्ट्री तय करते हैं, और कई मूल दस्तावेज़ अरबी में प्रकाशित होते हैं, कार्रवाई से पहले हमेशा मूल स्रोत देखें या हमसे पूछें।