指南
设立食品制造、合作包装或自有品牌业务
简短的回答
在阿联酋生产食品涉及两个层面。工业和先进技术部(Ministry of Industry and Advanced Technology,MOIAT)负责联邦工业注册处(Industrial Registry)和合格评定服务。市级或酋长国级食品主管部门(在迪拜为迪拜市政府 Dubai Municipality)负责处理食品设施和产品。随后,自有品牌或合作包装安排会在工厂、品牌所有人以及持有产品注册的一方之间划分责任。最常决定路径的一点是:标签上署名的是谁,因而谁要对配方、批次和召回负责。
联邦层面
MOIAT 成立于 2020 年 7 月,旨在提高工业部门对 GDP 的贡献。其工业注册处是一个数字平台,企业每年在该平台上登记自身信息。该处依据 2022 年第 25 号联邦法令(Federal Decree-Law No. 25 of 2022)及第 79/2023 号实施条例运作。该部的电子服务还涵盖工业生产服务和合格评定:注册并签发符合技术要求的合格证书,以及注册并指定合格评定机构。
对创办人而言,这意味着工厂并不等同于带仓库的贸易公司。请向 MOIAT 确认您计划开展的活动是否属于工业注册范围,以及您所在酋长国和自由区(free zone)的生产许可路径是怎样的。我们在此不列明门槛或步骤,因为这些由该部委和当地工业主管机构制定。
食品层面
迪拜市政府(Dubai Municipality)通过 FoodWatch 平台办理食品许可。只有食品场所的主要负责人(Person in Charge,PIC)或技术专家可以提出申请,如果检查等级下降或发现严重违规,许可将被撤销。产品、标签及保质期证明材料,与建筑物本身是各自独立的问题。
在确定场地或签订协议之前,请就以下每一项向食品主管部门进行确认:
- 贵方场所类别所需的设施批准;
- 产品注册和标签责任;
- 卫生、质量和实验室方面的要求;
- 成分、过敏原和宣称的合规性;
- 批次放行、可追溯性和召回。
分装生产线与完整的生产工厂在这份清单上处于相差很大的位置。请向主管机构如实说明您的真实业务。在迪拜,即使是临时性的标签或包装变更,也需要该商品已在 FIRS 登记、获批的标签评估,以及(如适用)制造商出具的官方无异议证明(NOC)。把业务称为品牌管理,而您的名字却印在标签上,并不会使相关责任脱离您。
分配表
在设立任何公司之前,请列出生产食品所产生的每一项责任,并将每一项分配给一名明确的当事方:
- 配方和食谱的所有权;
- 原料采购和供应商批准;
- 质量检测和保质期验证;
- 标签内容及批准;
- 批次放行;
- 投诉处理;
- 召回。
这张表将成为代工协议、质量手册以及您向银行讲述的整体方案的骨架。它还显示哪个实体需要设施批准、哪个实体持有产品注册。
出问题的环节很容易预见。品牌公司作出了制造商从未验证过的宣称。工厂放行了没有任何人在合同上负责担保的批次。品牌所有者以为合作包装厂承担全部注册责任,直到库存已经存在时才发现并非如此。
集团架构设计
资金存放在哪里
对生产商而言,预算主要花在设施和证据档案上,而不是贸易许可证上。对外包生产的品牌所有者而言,代工厂承担设施成本,档案和标签工作则成为最大的一项支出。无论哪种情况,您能够发货的日期都取决于经批准的设施加上已注册、已验证的产品,二者中较慢的一项决定最终日期。
银行和零售买家会对生产链条进行评估。请准备:
- 产品和工艺规格;
- 设施和设备方案;
- 质量及供应商管理方案;
- 生产协议草案;
- 标签、检测和注册文件。
最有力的档案是协议、质量手册和标签将相同的职责分配给相同的各方。买家会审核这种一致性,而在其审核中发现的缺口会使上架付出代价。如果您的资金来源涉及外部投资者或境外所有者,财富来源和资金来源是应当尽早准备的部分。除此之外,您所付费用取决于所选路径,Velarozone 服务费会在业务约定书(engagement letter)中逐项列明。您可以阅读Velarozone 的工作方式,了解我们遵循的流程。
哪些环节容易出错
- 在未确保配方和模具所有权的情况下就与代工厂签约。
- 假定生产商承担全部产品注册责任。
- 在没有证据的情况下做出健康宣称。
- 在保质期和可追溯性得到验证之前就扩大规模。
- 以设立价格来选择路径,而真正的成本其实在设施、档案和合同上。

