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需要第二监管机构批准的活动

Velarozone税务与合规服务台6 阅读分钟数

简短的回答

许多阿联酋商业活动除了贸易许可证本身外,还需要来自部门监管机构的批准。在我们从八个阿联酋当局的注册中捕获的14,594项活动中,有3,997项需要指定的外部批准;在迪拜本土,2,277项中有1,797项。最常出现的监管机构包括迪拜市政厅、RTA、迪拜卫生局、阿联酋媒体委员会、中共中央银行、TDRA、SIRA、KHDA和迪拜土地局。其中一些批准必须在初步批准之前获得,有些在许可证发放之前,有些在之后 — 阿联酋政府门户网站明确表示,初步批准并不授予经营或从事活动的权利。

商业设立通常被描述为与一个交易对方的交易:您选择一种活动,经济部门发放许可证,您开始交易。对于很多活动来说,这种描述是错误的,缺失的部分正是设定时间表的部分。

第二监管机构有其自己的申请、条件、费用表和更新周期。它并不是对许可机构决定的盖章 — 在几种情况下,它就是决定,而许可机构在等待它的结果。

外部批准是什么,以及初步批准不是什么

阿联酋政府门户网站将初步批准定义为政府对企业设立没有异议,这允许投资者继续下一步。接着它补充了大多数人会跳过的一句:这并不授予进行或从事 商业活动的权利。

同样的指导表明,一些活动在申请初步批准之前需要来自与该业务相关的政府实体的批准,具体包括与法律事务、安全事务以及金融证券和商品相关的活动。因此,顺序并不总是先许可,后许可。

  • 初步批准是对建立公司的无异议,而不是操作的许可
  • 一些批准是申请初步批准的条件
  • 一些是发放许可证的条件
  • 一些是在发放后、活动实际上开始之前所需的
  • 每一个都是独立的档案,涉及不同的机构,按各自的时间表进行

第二监管机构通常是谁

模式稳定到足以进行映射。以下计数是在我们的迪拜 内陆 目录中活动的审批字段名称,每个当局名称不同——它们衡量了每个监管机构在活动清单中的影响程度,而非任何单个文件的难度。

  • 其他机构出现得较少但影响重大:迪拜民航局、迪拜海事局、迪拜体育委员会、迪拜警察、社区发展局
  • 联邦机构也出现——气候变化与环境部、普通民航局、证券与商品管理局、人力资源与阿联酋化部,以及经济部审计部门都在政府门户网站的示例中列出

在2,277个捕捉到的迪拜本土活动中命名的外部批准

  • 迪拜市政局

    典型活动
    食品贸易和食品机构、工业活动的环境清理、消费者产品许可证、废物管理
    命名其的活动
    931
  • 道路和交通管理局

    典型活动
    车辆贸易和租赁、运输和拖车、电子叫车、订单管理
    命名其的活动
    131
  • 迪拜健康局

    典型活动
    诊所、实验室、家居医疗、远程医疗和健康服务平台
    命名其的活动
    95
  • 阿联酋媒体委员会

    典型活动
    门户网站、数字媒体内容、出版、游戏和视频游戏传播、电视购物
    命名其的活动
    57
  • 阿联酋中央银行

    典型活动
    保险公司和代理、保险比较、金融机构
    命名其的活动
    52
  • TDRA

    典型活动
    电信服务、电信设备供应及类型批准
    命名其的活动
    38
  • SIRA

    典型活动
    安全服务、安全设备、安全咨询
    命名其的活动
    35
  • KHDA

    典型活动
    培训机构、学校、高等教育
    命名其的活动
    24
  • 迪拜土地局

    典型活动
    经纪、物业管理、估值、开发、业主协会监督
    命名其的活动
    20

许可证前或许可证后都会改变您的时间线的一切

自由区的登记通常会在活动行内记录序列—需要许可证前的批准,或许可证后的批准—两者产生非常不同的项目。许可证前的批准意味着监管者从第一周就开始在您的关键路径上。许可证后的批准意味着您将获得尚未可交易的许可证,这是一种昂贵的情况。

SIRA将其安全活动许可证描述为完成新的 贸易许可证 过程的步骤,声明任何活动在每项活动的安全要求满足之前不得进行。这就是监管方明确声明的许可证前批准的形态。

自由区许可证并不会免除监管机构的监管

这是该类别中最昂贵的误解。自由区可以对实体进行许可,但它并不允许对行业进行许可。迪拜健康管理局的健康设施指南在A部分第2.3节指出,迪拜所有卫生设施都必须获得DHA的许可,除非位于迪拜医疗城自由区——这是一个特定的例外,而非 自由区 在监管者控制范围之外的一般规则。

媒体也是如此。《2023年第55号联邦法令》关于媒体监管组织个人、组织、媒体机构和专注于媒体的自由区的媒体活动,阿联酋媒体委员会或主管机构发放相应的许可证或执照。我们的自由区捕获反映了这一点:我们持有的沙迦和迪拜区域的数百个活动行都附有媒体机构的批准说明。

第二次批准为项目增加的内容

每个监管机构发布自己的收费标准,这些费用不包括您许可证的成本。我们持有多个的捕获费用行,而没有发布我们没有经过当局自身当前收费标准验证的数字,因为一个过期的批准费用自信报价比没有数字更糟。我们将说的是结构性问题:第二次批准通常会增加费用、关于场地或人员的一系列条件,以及检查或资格测试。

它还增加了第二次续期。监管机构的批准有自己的周期,而非许可证的周期,过期的行业批准可能会阻止原本例行的 许可证续期

  • 单独申请,通常有其自己的门户和文件
  • 单独的费用,由该监管机构而非许可当局设定
  • 附加在场所、设备或被指定人员上的条件
  • 检查、资格测试,或为从事活动的人员提供的注册卡
  • 与许可证并行追踪的单独续展日期

在您承诺进行某项活动之前值得解决的问题

  • 您选择的确切活动代码是否携带指定的外部批准,或者是否有相似名称的相邻代码避免了批准?
  • 批准要求是在初始批准之前、在许可证发放之前,还是在之后?
  • 监管机构是否对场所附加条件 — 这决定了灵活办公桌是否可行
  • 它是否对个人附加条件,您是否已有该个人?
  • 监管机构的续期周期是什么,谁在跟踪它?

简而言之

从中获取什么

  • 在八个阿联酋机构捕获的14,594项活动中,有3,997项需要外部批准;在迪拜本土,则为2,277项中的1,797项。
  • 初步批准是对成立公司的无异议 — 政府门户网站声明它并不授予进行该活动的权利。
  • 在您甚至可以申请初步批准之前,有些批准是必需的。
  • 自由区许可并不使您不受行业监管机构的管辖;迪哈卫生局的健康设施指南中唯一的例外是迪拜医疗城。
  • 每个外部批准都有自己的费用、条件和续期日期,这些都不遵循许可证的日历。
哪些阿联酋活动需要第二个监管机构的批准?
健康、教育、交通、安全、媒体、电信、金融服务、房地产、食品和环境敏感行业的活动通常需要。在我们对迪拜本土活动的捕获中,2,277项中的1,797项提到外部主管机构 — 最常见的是迪拜市政厅、RTA、迪拜卫生局、阿联酋媒体委员会、中银、TDRA、SIRA、KHDA或迪拜土地局。
初步批准让我可以开始交易吗?
不可以。阿联酋政府门户网站声明,初步批准意味着政府对建立该业务没有异议并允许投资者进行下一步,但并不授予进行或经营该业务活动的权利。
在许可证颁发之前或之后需要外部批准吗?
这取决于活动和主管机构。有些批准是申请初步批准的条件,有些是发行许可证的条件,还有一些是在活动开始之前获得的。自由区活动登记册通常记录哪些适用于该活动本身。
自由区许可证是否免除对监管机构批准的需求?
不。自由区仅对实体进行许可,而不是对领域。迪拜卫生局的健康设施指南要求迪拜所有健康设施必须由DHA授权,除了位于迪拜医疗城自由区的设施外,2023年第55号联邦法令关于媒体活动的调整也适用于专门针对媒体的自由区。

本页面仅提供有关阿联酋商业设立的一般信息,不构成法律、税务、移民或银行建议。规则、费用、允许的活动和银行政策可能会变。这最终的资格取决于您的具体情况及申请时适用的规则。

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本页为译文。 本页面为英文版本的译文。如两者存在出入,以英文版本为准。官方要求由阿联酋联邦及各酋长国主管部门以及自由区注册机构规定,部分原始文件以阿拉伯语发布——在采取行动前,请务必核对原始来源或向我们咨询。